分流之地变房产之城

实际上，回龙观自诞生之日起，就是一座“睡城”。

“几十万人口，就是一个中等城市了，里面没有各种产业，这是不可想象的。当时建设的时候，就是为了对北京主城区过密人口进行分流。”中国社科院城市发展与环境研究所研究员、中国城市经济学会副会长牛凤瑞在接受《每日经济新闻》记者采访时称。

资料显示，1998年，北京市明确将回龙观社区规划建设为经济适用住房。同年10月29日，以回龙观、天通苑、建东苑为代表的19个首批经济适用住房项目在北京房地产交易中心集中展示，拉开了经济适用房大规模开发的序幕。

在《昌平新城规划（2005-2020年）》中，明确将回龙观定位为“城市边缘集团，主要以经济适用房为主，为中心城区人口疏散提供居住用地，规划增加商业配套设施，完善城镇功能。”而这个规划正是依据《北京城市总体规划（2004-2020年）》完成的。

“但是20年以前我们恐怕没有几个人知道20年以后会成为问题。”牛凤瑞对记者说，不能用现代的观点看待过去的事情，当时回龙观在规划的时候，确实仅仅将其当做疏解城内的人口居住这个功能。

如今，整个回龙观社区，已经从分流之地无可争议地成为“房地产之城”。回龙观社区的开发建设，兼顾了回迁安置房与商品房等多种类型，为北京本地的中低收入者和外来人口提供了大量的经济适用型住宅。

在靠近13号线霍营城铁站附近，有一座小区叫国风美唐，2012年2月，李婷夫妇在这里以每平方米19000元的价格买下一套二居室。

“就怪当时没有早下手，买的时候已经涨了一些了。”李婷有点儿抱怨自己。据说当时一期的开盘价为每平方米18000元，万万没有想到，两年之后，这里的房价已是今非昔比。

“我们有邻居卖房子，价格就是3万多一平方米，这才两年的时间。”李婷说。今年4月份，国风美唐3期就要开盘，据说开盘价已经涨到了每平方米35000元。

《北京市昌平区回龙观地区经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《规划》）中称，当前，“地区税收和财政收入结构中，房地产业和建筑业所占比重仍然过重，必须持续优化和调整产业结构，增强可持续发展的能力”。《规划》中称，从税收结构看，房地产和建筑业所占比重有所下降，由2005年末的72％降至2010年的44％。

《每日经济新闻》记者调查发现，回龙观社区目前房屋均价在每平方米3万至3.5万元。而在一年前，这里的房价仅仅在2.5万元左右徘徊。

据房产中介介绍，整个回龙观社区大部分以经济适用房为主，由于这一类房产兴建年份原本就在2000年以后，再加上转为商品房的时间更靠后，所以基本上都不满足北京市满五年免个税的政策，买卖交易时会多支付十几万的税费。

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