中山:新型城镇化新型专业镇齐步走
发布时间:2014-11-14 15:12 【来源:广州日报】
高度自动化的生产线。文/记者潘斌 图/记者于涛
“中山靠专业镇起家,无论过去还是将来,专业镇发展都是中山经济的基本支撑。只要我们发扬传统、立足实际、继往开来,把占全市经济三分之二的专业镇搞上去,中山经济就能搞上去;每一个专业镇都落实主题主线之日,就是中山走上全面、协调、可持续发展科学道路的拐点之时!”日前,市委书记、市人大常委会主任薛晓峰向全市发出动员令,明确把创新专业镇发展作为今后若干年贯彻落实主题主线的主战场,目标就是闯出一条新型专业镇发展之路,努力争当经济新常态下全省创新专业镇发展的开路先锋。
“推进新型专业镇发展,不仅着眼于当前中山经济提质增效的物质基础,也事关全面协调可持续发展大局。”昨日,薛晓峰接受媒体采访时表示,中山将处理好新型专业镇发展与全市全省重大发展战略、新型城镇化、全域中山、一城双核、产业带建设、提升农村集体经济、强化体制机制保障的关系,以及集群发展与龙头带动关系等,进一步理清思路、找准方向。
记者:中山将专业镇作为落实主题主线主战场,那么翠亨新区与火炬区的作用如何发挥?
薛晓峰:专业镇为主战场,翠亨新区和火炬区就是前沿阵地。发展新型专业镇必须一手优存量,一手力拓增量,其中增量就包括贯彻全域中山理念,整合全市资源力量建好翠亨新区这个“一城双核”。我们要处理好专业镇与翠亨新区的关系,推动扩容提质和存量优化相结合,加强新区与各专业镇产业链的垂直分工。强化翠亨新区高端产业、高质文化、高尚环境、高端人才、高度宜居等珠三角最美丽湾区的国际化、高端化示范功能,教育培训、文化旅游等一体化示范功能,解决专业镇设计研发功能、市场营销功能、教育培训功能与高端人才缺失等问题,努力实现专业镇与新区发展得相得益彰、互促并进、互利共赢。火炬开发区作为龙头镇区,除了为翠亨新区提供重要支撑和依托外,今年还拿到了健康产业的省级专业镇牌子,这对我们摆脱传统路径束缚、发展新型专业镇带来了新的启发。接下来,希望翠亨新区和火炬区发挥好前沿阵地的作用,真正成为照亮中山新型专业镇道路的“火炬”。
记者:中山中小微企业占市场主体九成以上,在新一轮发展中如何发挥这一群体的作用?
薛晓峰:中山专业镇以中小微企业为主,属于“草根经济”,优势是植根性好,而“草”多“树”少、“果”多“肉”少,却是结构上的缺陷。我们将以产业链为纽带,鼓励企业以兼并重组、相互持股等方式加强产业协作,实现“产业集聚”向要素配置更集约、协作关联更紧密的“产业集群”转变。着眼实际已形成的“舢板方阵”,立足长远组建统筹协调的“联合舰队”,加快构建具有中山特色的大型企业顶天立地、领军导航,中小民营企业铺天盖地、各得其所的现代产业集群。
记者:中山产业历来以“一镇一品”著称,这一模式是否要因时因势作出改变?
薛晓峰:“一镇一品”曾是中山专业镇发展的特点,但也存在着资源分割、品牌知名度不高、产业竞争力低等弱点。要改变这种“单打独斗”模式,必须发挥专业镇优势产业的辐射带动效应,通过建立跨区域产业协作基地,推动专业镇发展再上新台阶,创出一条“一镇多品”、“多镇一品”的产业带发展模式。我们将从更广范围整合资源,打造经济规模较大、具有核心竞争力的特色产业带。比如,西北部的南头、东凤、黄圃等镇区可考虑建设以家电为主的产业带,西部的古镇、小榄、横栏等镇区建设以灯饰照明为主的产业带,东部的翠亨新区、开发区、南朗等镇区建设以高新技术产业与先进装备制造为主的产业带,中部的东区、石岐区、西区等镇区建设以现代服务业为主的产业带,南部的三乡、坦洲等镇区可以形成以承接国际产业转移为主的产业带,努力实现从单一产业品牌向公共地域的集群品牌转变。
记者:中山把“产城融合创新”作为推进新型专业镇发展的六大工程之一,有何深意?
薛晓峰:早期专业镇的发展是一种“自发生长”,产业发展到哪里、城镇建设就到哪里,走的是以产带城的老路子。现在我们要将新型城镇化与新型专业镇道路结合起来“齐步走”,即通过完善功能定位、基础设施、公共服务、产业布局,实现以城促产、以产兴城、产城融合,充分释放城镇化促进经济发展的潜力。因此,要探索通过推进新型城镇化建设,提升城镇承载能力,打造集聚产业高端要素的战略平台,努力构建与市民需求相适应、与产业体系相配套、与资源环境相协调的宜居、宜商、宜创新的理想城市格局。
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中山市委、市政府明确提出,狠抓新型专业镇技术创新、模式创新、组织创新、集群创新、要素资源集约配置创新、产城融合创新,打造有技术、有张力、有效率、有活力、有统筹、有智慧的新型专业镇,形成新型专业镇与新型城镇化良性互动互促的发展新格局。
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