3月10日，南京市政府办公厅发布 《关于进一步加强我市房地产市场管理工作的通知》以及《关于加强我市住房保障和供应体系建设的意见》，这被业内称为“宁七条”新政。文件指出，房价将按季度分解控制涨幅，中小户型优先申报，对于高价盘、涨幅过快楼盘，如果不愿调整的暂停发放预售许可证。

  新政出台仅仅一周，其威力就开始显现。据《每日经济新闻》记者了解，上周多个楼盘由于没有领到预售许可证从而延迟开盘。开发商延迟开盘也影响到了南京楼市的成交量，据南京网上房地产统计数据显示，今年3月份以来，南京楼市的认购量和成交量同比去年下降超过4成。

  新政显威 多个项目开盘延迟

  新版 “宁七条”虽然仅出台一周，但威力已经显现。据《每日经济新闻》记者了解，上周南京多个楼盘因为没有领到预售许可证取消了开盘计划，这也使得上周南京主城区没有新项目开盘。

  3月10日，南京出台楼市新政，被称为“宁七条”。新政规定，对高价盘、涨幅过快楼盘，如果不愿调整的暂停发放预售许可证，业内人士认为，这将打乱一些开发商的推盘计划。

  “本来打算周末开盘的，但是因为没有领到预售许可证，所以暂时不能开盘。”南京江宁一个楼盘的售楼部经理孙涛对记者说，“新政策使得之前的报价超过物价部门的要求，所以被打回来重新申报，只能等到预售许可证下来之后才能开盘。”

  除了这个楼盘之外，位于溧水的恒大金碧天下原计划在上周六推出新房源，数量接近400套，面积在80平方米到130平方米，后来开发商临时取消了项目销售。业内人士认为，推迟开盘很大的可能是与新政有关。

  南京一家房地产网站的统计数据显示，南京融侨观邸、华府国际、银亿东城等楼盘目前都处于等预售许可证开盘的状态。此外，中电颐和家园、万科九都荟等楼盘正在申报物价，“之前申报的价格可能过高，这次申报可能会由于价格问题被打回来。”该楼盘一位工作人员对记者说。

  楼盘延迟开盘，表面上看是因为没领到预售证，背后却显示出相关部门在审核预售项目时越来越严格。“新版的楼市新政首次明确，一旦出现高价项目或能导致南京的房价指数大幅上升，将采取分时分流的策略，实际上就是通过行政手段控制高端楼盘上市。而高端盘并不仅仅是指房价高的项目，在某个区域内领涨的楼盘也将被严格监控。总之，今后高价房上市更难，这将促使开发商主动制定合理价位。”房地产行业专家张辉对记者说。

  成交下滑认购量较去年跌四成

  “宁七条”不仅影响了开发商的开盘计划，同时也对南京楼市的成交量产生较大影响。南京网上房地产统计数据显示，今年3月以来，认购量和成交量同比去年跌幅均在四成左右。

  由于上周开盘的楼盘主要集中在江宁和江北，并且多以刚需为主，均是少量开盘，所以都市圈的楼盘在“宁七条”之后唱了主角。位于都市圈滁州的碧桂园城市花园上周加推120套房源，均价在5388元/平方米，开盘当天去化八成。此外，同样位于都市圈的天正理想城也加推60套房源，两个小时售罄。

  都市圈楼盘的热销，南京城市的楼盘销售却一反常态得低迷。据南京网上房地产统计数据显示，截至3月16日，上周末两天南京共认购商品房383套，环比下降25%。同时今年楼市“金三”已经过半，共认购2613套，成交2624套，认购量和成交量同比去年跌幅均在四成左右。而南京可售商品房套数已跌至31569套，创三年来新低。

  对此房地产行业专家张建初对《每日经济新闻》记者说，成交量的减少，主要是因为这段时间新房上市量的减少，“‘宁七条’出台后，南京楼市正处在政策过渡期，预售许可证的审批时间比往常都有所延长，这就造成不少楼盘想开盘开不了，虽然蓄客时间已经很长，也具备了开盘的条件，但是无法开盘，从而导致认购量和成交量的下滑。”