伴随着本次两会《政府工作报告》“分类调控”的提出，关于中国房价的走势，舆论再度陷入混乱。

  平心而论，始于2009年政府主导的史上最严房产调控子弹已经打光。为了应对年关考核，地方政府从抑制需求出发，连出重拳，提高首套房贷款利率，提升二套房购买门槛，征收二手房交易税，最终收到了这样一份答卷：国家统计局公布的数据显示，2013年9月以来，一线城市新建商品住宅价格同比涨幅都超过了20%。北上广等一线城市带头领涨，70个大中城市唯一让政府面子下跌的是温州。

  这说明用一刀切的方法，针对房产需求千差万别、价格参差不齐，尤其是地方经济发育程度、负债状况不一的城市统一调控，是充满浪漫主义的，背离实际的做法，也导致实际操作的成本高昂，必然形成地方政府口头响应，实际却常常抵制的现象。

  继秉承“简政放权、回归市场”的三中全会公报只字未提房产调控，《政府工作报告》进一步完成着政策的完善和纠偏：“针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。”

  而社会上关于房价走势的预测一时间乱花渐欲迷人眼，房价整体崩盘说、稳定说、持续上升说等等，不一而足，广大公众“不明觉厉”，如坠五里云雾。

  首先，房价整体崩盘的可能性几乎没有。且不论中国城镇化远远没有完成，刚需旺盛，加上货币超发导致的人民币贬值压力巨大，百姓投资渠道无比狭窄，以及中央地方财权事权尚未理顺，地方债务高企、银行坏账危机重重，房价一旦全面崩盘，必然引发恶劣连锁反应，危及整个社会经济的稳定，尤其是热爱投资房产的新兴中产阶层将遭受空前劫难，中低收入人群却很难从中获益。以一线城市动辄几万一平米的房价为例，下跌一半，中产家庭资产会大大缩水，而普通百姓仍买不起，会继续抱怨政府、吐槽房产商。

  在分类调控之下，中国房价未来会呈现复杂化、区域化、地方化的趋势，不仅提醒房产商，也提醒购买者更加小心，因地制宜，有的放矢。一句话，真正考验大家智慧的时代来了。

  一线城市房价由于畸高，调控出于社会稳定等需要，持续快速上涨的可能性不大，调控短期不会放松，会呈现平稳态势。

  二线城市总体会温和上涨。主要因为一线城市人口负荷沉重，环境资源危机加重，对外地人口的进入日益关小城门，因此二线省会城市会成为投资房产的重点，从目前房价来看，也确有继续上升的空间。

  而三四线城市整体发展与公众期望值距离甚大，短期难以吸引更多人去就业定居——这有待新的城镇化政策的贯彻落实，而这需要一个漫长的过程。但由于房价由地段决定，三四线城市即使出现鬼城的概率较大，也会走向分化，越靠近经济发达的中心城市，越有承接产业转移、分担人口压力的优势，房价必然随之升温。

  如果中国商品房价最终回归市场规律主导的话，在宏观经济向好、国际局势稳定、西方经济持续转暖的大背景下，中国城市房价枯荣取决于两个铁律：一是有没有可持续增长的产业，二是有没有实现人口集聚的能力。

  当然，未来不动产登记、房产税征收、小产权房问题的解决对于房价会产生冲击，但这都需要时间，短期不会造成严重影响。尤其是小产权房，按照政策的走势判断，一部分正在被当成违建拆除，另一部分被招安成保障房的可能性更大。

  房价在中国已经演变成了严重的社会问题，其中意见最大的是数量惊人的中低收入者，未来随着城镇化进程，这个数字还会上升。《政府工作报告》在对商品房采取更加务实、科学、理性的调控政策之余，对地方政府提出了更加明确的要求：将以全体人民住有所居为目标，加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上。并推进公租房和廉租房并轨运行。年内基本建成保障房480万套。

  这意味着中国住房将实现双轨运行：中低收入者靠政府主导的保障房，中产以上人群靠市场化的商品房。后者会进一步提升购买保有成本——房产税的征收就是一个明确信号，惟愿这些税收能为保障房建设雪中送炭，而不会变成地方政府楼堂馆所的财源。因此，在保障房建设分配过程中，尚需严格的制度保障，尤其是监管和问责。

  其实，要真正缓解困扰中国的住房供需矛盾，根本还在于在经济健康快速增长的过程中，真正提高国民的收入，尤其是完善国家福利制度。只有缓解了百姓看病、养老、教育的后顾之忧，住房才能彻底摆脱投资投机，回归居住基本功能。当然，推动金融改革，改善创业环境，为百姓创造拓宽创富投资空间，也已经迫在眉睫。

  从某种意义上说，中国房价能否回归理性，是中国当下深化改革能否取得预期成果的一个关键试金石。

  但不管怎样，中国房价的疯狂时代正在悄悄谢幕。石述思

  (工人日报)