新华网北京3月1日电(记者刘诗平)中国银行业协会专职副会长杨再平1日表示，新建住宅政策性金融机构的支持对象或享用人群，须量力而行，严格界定。

  “不量力而行，必然不可持续；不严格界定，则很难操作和持续，并可能造成新的社会矛盾和混乱。”杨再平在接受记者采访时说，“开着宝马买经济适用房”的例子，便是反证。

  杨再平表示，建立住宅政策性金融机构所支持开发、购买、租赁的住宅品格，须对应特定对象标准化，包括相关限定标准化和相关质量要求标准化，让稀缺有限的政策性金融资源最大限度地满足特定弱势群体的需求。

  作为金融机构，必须有足够而稳定的资金来源。对此，杨再平认为，住宅政策性金融机构的资金来源，既应包括政府财政资金，也应包括半市场化、完全市场化的资金来源。资金运用则可根据不同情况，采用不同融资方式，以形成多种住宅政策性金融融资模式。

  杨再平表示，建立住宅政策性金融机构的重大作用，在于破解房地产市场的特殊矛盾，其性质是“政府＋市场”的混合性住宅金融机构，政府的介入在于：以政府信用增信，增强特定弱势群体的资金可获得性；以政府财政担保，增强资金的偿还性；以政府贴息补贴，减轻特定弱势群体的利息“报偿”负担。

  他认为，保持住宅政策性金融机构有效运转，须采用独立于政府或尽可能去行政化的现代公司制度，既体现政策性，又按市场规则高效运转。

  十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构”。中央城镇化工作会议在提出推进城镇化的主要任务时强调，建立多元可持续的资金保障机制，包括“推进政策性金融机构改革，当前要发挥好现有政策性金融机构在城镇化中的重要作用，同时研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构”。