亮点4

　　让审理者裁判由裁判者负责

　　必须严格遵循司法规律，完善以审判权为核心、以审判监督权和审判管理权为保障的审判权力运行机制，落实审判责任制，做到让审理者裁判，由裁判者负责。到2015年底，健全完善权责明晰、权责统一、监督有序、配套齐全的审判权力运行机制。

　　【解读】

　　把权力交给法官合议庭

　　贺小荣表示，这个改革举措是针对曾有人担心人民法院审理案件当中会存在一些审者不判、判者不审的问题，就是当一个判决在起草或者成立过程中，可能会存在层层审批的问题。《意见》提出要完善主审法官合议庭办案责任制，要让审理者裁判、由裁判者负责，彻底解决审者不判、判者不审的问题。把权力交给法官、交给合议庭。

　　此外，还应强化院、庭长的监督制约。按照法律规定，院、庭长应当行使与他职责相适应的监督制约职责。强调监督制约，绝对不能够侵害法官和合议庭的独立审判权。

　　亮点5

　　实行随机分案并予以公示

　　《意见》提出，完善分案制度。在加强专业化合议庭建设基础上，实行随机分案为主、指定分案为辅的案件分配制度。建立分案情况内部公示制度。对于变更审判组织或承办法官的，应当说明理由并公示。

　　分配可以避免人情案、关系案，保证案件的公正审理。过去，法官主动要案子的情况确实存在过，使得本应回避的法官却参与了审理，最终可能导致枉法裁判、发生冤假错案。《意见》指出随机分案为主、指定分案为辅的案件分配制度，自然使随机分案有了制度上的保证。

　　避免人情案关系案

　　【解读】

　　据多名曾从事法官的人士介绍，分案制度的改革对于案件的公正审理具有重要意义。

　　《意见》出台前，各地法院对于分案没有统一的规定。随机分案基本流程就是案件在立案庭立案后，由电脑系统随机分配给负责此类型案件的法官。案件随机

　　亮点6

　　取消任何形式的排名排序

　　完善案件质量评估体系，建立科学合理的案件质量评估体系。废止违反司法规律的考评指标和措施，取消任何形式的排名排序做法。强化法定期限内立案和正常审限内结案，建立长期未结案通报机制，坚决停止人为控制收结案的错误做法。

　　消除冤假错案诱因

　　【解读】

　　中国政法大学刑诉法教授洪道德等法学专家曾指出，过去长期一段时间，法院系统存在结案率、改判率、有罪判决率等各类考核指标。取消此类不合理的指标，最大限度地预防冤假错案的发生。

　　在以往考核指标中，如果结案率要求偏高的话，不但可能会出现为追求结案率限制收案的情况，而且强制要求结案还会影响案件的审理质量。

　　据了解，北京市法院已不再将结案率作为法官考核的硬性指标。

　　名词解释

　　“四五改革纲要”

　　2014年7月，最高人民法院在济南召开人民法庭工作会议、全国高院院长座谈会。其间，最高法召开会议的专场新闻发布会，新闻发布会的主题是通报《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》，即“四五改革纲要”，并介绍人民法院深化司法改革的推进情况。

　　最高人民法院司法改革办公室的贺小荣主任通报了“四五改革纲要”的总体思路和主要内容。为贯彻党的十八届三中全会精神，进一步深化司法体制改革，最高人民法院结合法院工作实际，在深入开展调研、广泛征求意见基础上，研究制定了“四五改革纲要”。

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