中国居“母亲境遇指数排名”第61位 挪威第一

　　今天，在一年一度的“母亲节”来临之际，国际慈善机构救助儿童会（Save the Children）发布了2015年度《世界母亲状况报告》(State of the World’s Mothers)。在涵盖全球179个国家的“母亲境遇指数”(The Mothers’ Index)排名中，中国位列第61位，排名与去年持平。挪威位列第一，索马里则排名垫底。这也是救助儿童会自2000年以来，连续16年发布《世界母亲状况报告》。

　　每年的《世界母亲状况报告》都会通过对比一系列有关母亲和儿童的关键指标，列出在救助和改善母亲和儿童境遇方面较好和较差的国家，并形成“母亲境遇指数”。2015年度的“母亲境遇指数”涵盖了179个国家（46个发达国家和133个发展中国家），为历年数量最多。欧洲尤其是北欧国家包揽了母亲境遇最好国家的前五名，分别为挪威、芬兰、冰岛、丹麦和瑞典。索马里则继2014年再次排名垫底，在排名后十名国家中，9个位于中部或西部非洲，大多数国家都曾经或正在经历战乱和冲突。美国位列第33位，比2014年（第31名）下降了2位。

　　一座城市两重天地 贫困儿童死亡率居高不下

　　今年的《世界母亲状况报告》重点关注城市中的贫困人群，报告指出，全球正在经历前所未有的城镇化发展，但不均衡的发展并不能为每个人、每个家庭带来同样美好的生活。在同一座城市中生活的不同人群，其生活状况存在着巨大的差异，而这种差异在获得基本医疗卫生服务方面则更加显著，并对母亲和儿童的健康状况造成深远的影响。

　　《报告》首次揭示了“一座城市，两重天地”的事实真相：尽管从平均数据来看，大城市中儿童死亡率低于小县城和农村地区，但随着城镇化发展的加快，城市中5岁以下儿童死亡人数呈上升趋势且更为集中。在非洲、亚洲和美洲，城市中最贫穷儿童的死亡率是最富有儿童乃至农村儿童的至少2倍。住在过于拥挤的城市贫民区，缺少安全的饮用水和卫生设施（包括厕所），支付不起必要的医疗卫生服务，母亲在产前、生产和产后缺乏足够的专业护理，以及对肺炎和腹泻等儿童常见疾病的治疗不足，这些都可能导致儿童的死亡。尽管城市设施更加先进完善，但很多贫民区的孩子却往往营养不良。家庭收入和经济状况是决定这一分水岭的最根本因素。

　　生存状况差异巨大 美国华盛顿情况最糟

　　《报告》同时指出，城市贫困人口问题不仅在发展中国家存在，在发达国家也同样十分突出。即使在全球最富有的大城市里，最富有和最贫穷人群的健康状况也形成了鲜明对比。针对1岁以下婴儿的生存情况，《报告》对25个最富有的经合组织（OECD）成员国家的首都城市进行了对比：华盛顿特区（美国）的情况最糟，往上依次为维也纳（奥地利）、伯尔尼（瑞士）、华沙（波兰）和雅典（希腊），而情况最佳的前五位首都城市是布拉格（捷克）、斯德哥尔摩（瑞典）、奥斯陆（挪威）、东京（日本）和里斯本（葡萄牙）。

　　国际救助儿童会首席执行官贾思敏（Jasmine Whitbread）说，“如果我们要继续实现降低儿童死亡率的目标，就必须找到更好的解决方法，为所有的城市居民——不论他们的经济状况如何——提供全面的基本医疗卫生服务”，“我们呼吁城市和国家领导人将母亲和儿童的健康需求放在工作的首位，实现普惠性的医疗卫生服务”。

　　中国妇幼保健状况仍待提高 流动人口子女困难多

　　中国也正在经历城镇化的高速发展。根据国家人口和计划生育委员会发布的《中国流动人口发展报告2014》，2013年我国常住人口城镇化率达到了54%，2013年末，全国流动人口达到2.45亿人，超过总人口的1/6。近年来，随着我国对流动人口基本公共服务均等化政策的陆续出台，流动人口的妇幼保健状况有了显著提高，但仍存在一些问题，如流动人口的健康意识和素养仍需提高；针对流动孕产妇和流动儿童的保健服务水平仍待提高；一些针对流动人口的妇幼保健服务政策设计不完全适应现实需要、保健教育和政策宣传仍待提升等。此外，流动人口随迁子女在接受教育方面与城市户籍儿童相比仍面临诸多困难。

　　救助儿童会中国项目关注城市流动儿童的健康状况和教育质量。“近年来，救助儿童会开展了流动人口妇幼健康项目、流动儿童学校健康与营养项目，力争提高流动儿童和家庭的健康意识，改善健康行为，并着力提高流动儿童学校的教学技能和质量。作为全球领先的儿童慈善机构，救助儿童会一直积极参与联合国“2015年后发展议程”的讨论和设置，将儿童福利和发展作为机构关注的核心，关注发展和由此带来的各类不均衡问题。

　　关于国际救助儿童会：

　　救助儿童会自20世纪80年代末就开始在中国开展项目，现有员工超过100名，是目前在中国工作的最大的国际非政府组织之一。

　　在中国，我们通过直接实施项目、开展培训、研究、宣传和倡导等多种方式，帮助偏远、贫困地区特别是贫困少数民族地区的儿童，以及城市中的流动儿童，改善和提高他们在婴幼儿健康、教育和发展、儿童保护、儿童权利治理等各方面的状况，我们也为受灾害影响的儿童提供紧急救助。

　　2014年，救助儿童会在中国开展的工作惠及超过109万名儿童和154万名成人，全年的资金总投入达到6310万元人民币（约1031万美元）。