新闻背景：尘肺病是劳工在高粉尘、高污染的环境里长期劳作，通过呼吸道吸入大量的粉尘进入到肺细胞，导致肺细胞核肺组织纤维化、板结化，没有医疗终结的职业病，是致残性的疾病。国家卫计委的数据显示，在中国目前现有的职业病总人数中尘肺病占了大约90%，在尘肺病中农民占90%，中国尘肺病农民人数是大约600万人，除了人数众多，分布地域、涉及领域均较为广泛。

　　昨天，中华社会救助基金会大爱清尘基金主办2015年“代表委员对话尘肺农民”暨尘肺病问题公共政策研讨会，希望通过人大代表和政协委员与尘肺农民面对面交流，进一步明确尘肺病农民面临的实际难题，为两会的议案提供更多的参考内容。

　　尘肺病就医 应提供更广泛医疗资源

　　来自全国各地的六名尘肺病农民代表真切讲述了作为尘肺病患者面临的许多实际难题。

　　我国“开胸验肺”第一人张海超表示，曾经在就医过程中处处碰壁，许多医院检查告知他患有尘肺病，但避而不谈和职业病有关，诊断证明只出“排除肺结核、肿瘤”等模糊字眼。为张海超换肺的主治医生陈静瑜教授说：“尘肺病患者不应只在职业病医院寻求救治，任何一个正规有资质的医院都能诊断治疗尘肺病，它应当与肺炎、肺结核、肺癌等疾病类同，获得社会广泛的医疗资源。”

　　大爱清尘基金创始人王克勤用“数量极其巨大，处境极其困难，维权极其艰难，救助极其尴尬”来进行总结，道出了尘肺病农民面临的真实困境。中国人民大学社会保障研究中心的孙树涵女士对此也强调：“在目前中国现有的职业病人数中，尘肺病占到了90%。”

　　源头治理 粉尘严重超标应按生产事故处理

　　中国劳动管理学院的孟燕华教授提出了防治方面的建议，一是加大政府监管力度，对粉尘严重超标的企业一定是按照生产事故处理。二是国家要求有职业危害的企业一定要进行职业危害申报，申报到安监局，特别是粉尘严重的要缴纳风险抵押金。清华大学当代中国研究中心李楯教授对大爱清尘基金起草的《关于切实解决尘肺病农民工医疗和生活救助问题的议案》提出了许多修改建议，他认为应该先解决尘肺病鉴定问题，再解决资金的问题。他还向代表委员们建议，在提议案的时候一定要简洁、清晰，“要咬住，要针锋相对”。在提到如何解决问题时他说：“解决社会保障制度和国家职场安全的责任，这是一个源头治理。应当加强对企业经营管理的监管。对企业来说，有可能导致伤及人的健康安全问题，不该手软。这样伤害人的健康和生命的数量极其巨大的责任问题，必须要有人来承担。”

　　20年前立法明确工商保险制度 至今落实不力

　　全国政协委员张国俊在与农民工的交流中感触颇深，他说：“通过今天的活动我对尘肺病有了新的认识。我国在这方面的法律法规都有，问题的关键在执行。作为政协委员、人大代表要提建议，首先从法律上修改，其次在执行上明晰。”

　　大爱清尘法务部部长、北京君本律师事务所王飞律师提到一个现实情况：“20年前国家就通过立法，保证强制实施的工伤保险制度，而现如今在湖南安化、江西乐平两地方的尘肺农民案例表明，部分国有煤矿的落实情况仍是空白。”

　　从政府高层释放出的一个积极的信号是，李克强在2月11日主持的国务院会议上，强调了以整合使用城乡医疗救助基金，加强救助、医保等制度衔接，支持慈善等社会力量参与等方式，加快推进重特大疾病医疗救助。