车主维权:面临七大难题
发布时间:2014-07-09 18:32 【来源:深圳商报】
深圳机动车保有量逐年激增,随着城市车辆的增多,汽车维修保养矛盾日益凸显,引发的纠纷年年攀升,消委会受理的汽车维修类投诉中,保修、维修纠纷投诉占五成以上,调解成功率偏低。上周末,深圳商报通过多种渠道向读者发送话题互动邀请,得到逾300名读者响应。本报记者梳理了读者们的案例,并请专家点评:七大问题致使消费者买车容易修车难、发生纠纷维权难。
难题1】
消费者难举证
鲍先生的汽车今年3月遭遇水浸,保险公司为其支付4.5万元的维修费,一汽马自达深圳安进店维修了近两个月后,鲍先生开回了自己的汽车。可是开了不到半个月,他的爱车在广深高速公路上自燃,汽车烧成一堆废铁。鲍先生质疑4S店维修不当,而4S店则认为,由于没有权威部门的鉴定结果,且鲍先生的保养记录不齐全,不能判定责任是由4S店造成。
随后,鲍先生查询到,天津和沈阳有专门的检测机构,但费用昂贵,而且还要付出大量的时间。双方打了一个月的拉锯战,最后在媒体和消协的介入下,鲍先生接受了4S店提出的3万元赔偿方案。
鲍先生的遭遇,也是目前很多车主经常遇到的,就是汽车维修问题取证太难。盈科律师事务所汽车行业首席律师蒋苏华曾在接受媒体采访时表示,他个人每年通过电话、邮件等接到并解答的与汽车有关的咨询近500件,纠纷类型也各式各样,涉及国内市场上各大品牌。但最终通过法律诉讼途径解决的却很少,只能以个位计。
蒋律师说,在较高的诉讼难度(举证责任)和维权成本(经济的、时间的)面前,消费者一般选择向媒体、消协投诉,少有走法律途径进行维权的情况。而厂商也常利用车主这种心理,采取拖、推、闪、拒等相应对策,并屡屡得逞。
北京市中盾律师事务所杨春玉律师发表的《汽车维修质量争议案件的举证责任问题》,对汽车取证难问题进行了探讨。她认为, 从现有法律规定看,审理此类汽车维修质量争议案件适用《民法通则》、《合同法》,举证责任适用一般侵权的举证责任即“谁主张、谁举证”。而汽车维修服务作为一项专业性强、技术含量高、过程复杂的特殊类型服务项目,其对专业服务机构的要求更高,同时服务机构往往也会收取不菲的费用。
为此,杨春玉律师建议,法院审理此类案件适用“举证责任倒置”,即由被告(承修方)承担主要举证责任,承修方应该向法庭提供证据证明自己按照正确的技术和工艺进行修理,而且修理质量完全符合国家标准。如果提供不出这种证明,则可以推定维修质量不合格。
难题2】
缺乏公益性第三方检测机构
在鲍先生的事件中,又引申出了第二个问题,就是专业公益的第三方检测机构。车辆维修发生纠纷后,厂家和4S店常常要求消费者自己找检测机构来验证。就算是能找到相关的检测机构,检测费动辄上万、甚至十余万元,而且要耗费大量的时间。面对诸多困难,消费者最后不得不妥协。
于1995年创刊的《汽车维修与保养》杂志主编桂老师说,现在我国缺乏公益权威的第三方检测机构,这使得车主们在维权时,走不起这个过程。随着车辆日益增长,设立专业的第三方检测机构是非常必要的,国家相关部门应该予以重视,尽快将这些机构设立起来。
张女士在梅林易达长安福特4S店买了一辆翼虎,可是车开了只有5500公里,在一次行驶过程中羊角突然断裂,险些酿成伤亡事故。张女士认为,是车辆本身质量问题,导致此次事故发生,要求4S店、厂家给予赔偿。但厂方认为,系交通事故引起,车辆质量没问题。
为此,张女士找到了一家专业第三方检测机构,当时也获得了厂家同意,可是当检测结果出来之后,厂家却表示,“没有被邀请参与相关检测,对整个检测过程并不了解,我们无法对该车主的言论给予评论。”
从张女士的例子中可以看出,就算车主有时间和财力找到第三方做检测,但检测结果厂家不认可。如果是厂家找来的检测机构,消费者也不会认同。
蒋律师建议应从弱化厂商市场地位、提高消费者维权技能和法律知识、对规则进行细化三个方面入手。他重点提到了三项制度:集体诉讼、败方承担律师费、惩罚性赔偿。
难题3】
零配件价格不透明
随着车辆日益普及,消费者在选购汽车时可以做到货比三家,汽车销售价格日趋透明。可是在汽车维修保养方面,消费者则完全处于被绑架的地位,零备件价格不透明,维修保养市场遭厂家、4S店垄断。
《汽车维修与保养》杂志主编桂老师说,厂家打造了技术壁垒,4S店则垄断了零配件市常车辆维修方面的资料,原来还有一本小册子,上面介绍得还比较清楚,现在则完全录入电脑系统,汽车的相关资料只能是厂家或4S店相关人员授权之后才能看到,如果没有车型资料,怎么做维修保养,消费者最终只能选择4S店。另外,消费者在自行选购零配件时,4S店并不认可,必须要在店内购买安装。即使消费者能提供相关证明,4S店也不同意。
今年4月份,中国保险行业协会、中国汽车维修协会联合发布国内常见车型“零整比”系数研究成果,首次披露了18种常见车型的“整车配件零整比”和“50项易损配件零整比”两个重要系数。数据显示,18款车型中有10款车型“零整比”系数超过400%,系数最高的一款奔驰车型竟达1273.31%。通俗地说,就是在中国更换这辆奔驰车所有配件的花费,可以购买12辆多新车。从这份公布报告中可以看出,消费者可以选择买哪一款车,但只要买了车,就面临被迫性“挨宰”,否则几乎买不到配件修不了车。
今年6月中旬,张先生的爱车被老鼠咬坏了线路,当时他拿到4S店维修,店方除了要更换线路之外,还要再让其更换其他零配件,全部算下来维修费近8000元,张先生随后将车开到一家汽修店,师傅将原来的线路手工接回去,只收了30元。同样的问题,4S店和汽修店双方价格差了250倍之多。
难题4】
诚信缺失导致行业混乱
根据相关资料统计,2013年底,中国民用汽车保有量已达1.27亿辆,其中私家车占到80%以上,汽车的售后维修保养成为一个巨大蛋糕,2005年我国汽车售后市场的营业额为880亿元,2009年增加到2400亿元。新华信国际信息咨询(北京)有限公司联合总裁和CEO林雷预计,主要包括汽车维修服务的汽车售后市场在2012年的产值在4000亿元,到2015年,产值将达到7000亿元。
正因为这个市场巨大,汽修店如雨后春笋般不断繁衍生长,但随之而来是竞争加剧。汽修行业专家表示,现在4S店的员工基本的福利待遇还是有保障的,但是一般的汽修店,在如此大的竞争压力下,会千方百计增加额外的维修项目。
难题5】
汽修领域法律法规滞后
提到维权难问题时,有消费者抱怨称,由于相关法律法规的滞后和不完善,面对汽修厂商,消费者处于弱势地位,很难通过法律途径来维护自己的合法权益。
广东广和律师事务所梁卫星律师表示,就目前的情况来看,我们国家对于汽修领域的现行法律法规“还是挺完善的”,但法律法规即便再完善,也并不意味着消费者就不会出现维权难问题,因为如果消费者的维权意识不足,就没办法运用法律的手段来维护自身的合法权益。
梁律师说,跟其他领域一样,消费者在汽修维权领域也存在维权意识不足问题,比如说消费者会经常顾虑到维权成本问题,认为花时间、寻找维权途径都“很麻烦”。“消费者在汽车维修时要多问为什么,任何东西要换的时候,都要问维修厂家维修的原因和出处,同时在维修单据上标明维修内容,以便留取证据。”
难题6】
行业鱼龙混杂
梁律师提到,消费者本身对车辆不太了解,对车辆基础知识和维修知识普及不够,是导致消费者在出钱购买维修服务后遭遇维权难题的一个原因,“比如汽车上的某一个皮带坏了,导致车辆的转向轴、方向盘或者蓄电池不能正常工作,并最终出现连锁反应,导致车子可能都开不了,这时候消费者往往会误以为车子出了什么大问题,而维修厂家便往往利用在这个技术壁垒来蒙骗消费者。”
汽车维修市场良莠不齐也是导致消费者维权难的一个原因,梁律师说,部分汽车维修厂家缺乏诚信意识,容易出现零配件价格不透明、偷换零配件等问题,而真正的大企业往往很注重诚信和品质,“企业越诚信,越规范,就越能得到消费者的认同,市场才容易走上良性轨道。”
难题7】
监管惩治力度不够
梁律师在谈到政府监管惩治措施时提到,消费者对维权途径不够了解以及政府监管惩治措施不足,也是导致消费者在汽修领域维权难的原因。梁律师认为,通常消费者找消费者协会、找工商部门等维权的话,即便是维权成功,对维修厂家的惩治措施最多也就是让其赔点钱,他们回头可能还会坑骗下一个消费者,“骗了一百个人,其中有几个要赔钱,他们还是成功骗到了九十几个1
鉴于政府监管惩治力度在汽修领域的不足,根据多年的律师经验,梁律师昨日接受记者采访时提出了一个新观点。他认为如果能够抓住证据证明维修厂家存在偷工减料等问题,比方说维修厂家该用好的他们用了差的,该用正品他们用了副品,那么这就将不单纯是损害到车主个人的权益,还涉嫌以危险的方式危害公共安全。
梁律师认为,汽车属于高速运转的交通工具,而维修厂家也知道对其偷工减料的危害,但他们还是“明知故犯”,“一旦因此造成事故,后果不堪设想1梁律师说,如果能加强监管惩治力度,比方说对偷工减料的维修厂家进行刑事惩戒等手段,那么势必会极大地震撼不良商家。
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