昨日，国家发展和改革委员会公布了我国首批5大领域向社会资本开放的投资示范项目清单，包括北京地铁16号线、深圳地铁6号线、内蒙古西至华中地区铁路煤运通道，以及陕京四线天然气管道工程等80个项目。发展改革委要求努力把这些项目建成社会资本参与建设和营运的样板工程。

首批推出的鼓励社会资本参与的项目涵盖铁路、公路、港口等交通基础设施24项，3g和4g移动网络、大容量传输网、下一代互联网等新一代信息基础设施建设工程和民营企业宽带接入网、数据中心、移动虚拟运营试点项目，重大水电、风电、光伏发电等36项清洁能源工程，油气管网及储气设施10个项目，现代煤化工和石化产业基地等8个项目方面。

发展改革委要求有关部门和国企鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运上述项目。

发展改革委在发给工业和信息化部、交通运输部、国家能源局、各省份及计划单列市、中国铁路总公司，以及相关国有石油、电网、电信公司的通知中强调，80个项目中，对于已开工建设和基本明确投资者的项目，应加快建设营运进程，或加快推进前期工作，尽快形成示范效应。

发展改革委的通知强调，“对于尚未确定投资者的项目，应创造条件进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运，具备条件的要面向社会公开招标，并按照有关规定程序办理。有关项目业主要强化市场主体责任意识，依法经营，努力把项目建成社会资本参与建设和营运的样板工程。”

另外，对于80个项目之外的符合规划布局要求、有利转型升级的基础设施等领域项目，发展改革委要求有关部门、国企和各地“加快推进向社会资本特别是民间投资开放”。

中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才说，上述举措旨在打破国有资本垄断、向社会资本放开一些符合条件的基础设施等领域的投资项目，对于稳增长、调结构、惠民生，促进改革意义重大。不但利当前，又惠长远，有利于盘活民间资本存量，激发市场活力，促进中国经济持续协调健康发展。