互联网+背景下的专车治理与规范研讨会在京举办
发布时间：2015-06-11 13:57 【来源：雅虎新闻】
6月10日，由中国互联网协会研究中心主办、互联网实验室、北京邮电大学互联网治理与法律研究中心、博客中国协办的互联网+背景下的专车治理与规范研讨会在京举办。
中国互联网协会副理事长高新民、国家发改委城市中心综合交通研究院院长张国华、中国信息经济学会原理事长杨培芳、中国科学院大学管理学院教授吕本富、东南大学法学院副教授、交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松、上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈、中国政法大学教授王军、中国政法大学法学副教授朱巍、中国信息通信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞、中国互联网协会研究中心秘书长胡钢、网络知名的哥殷浩等十余位城市交通、互联网、信息化、法律等领域的专家学者、民间代表，以及来自新华社、经济日报、中国青年报、法制日报、京华时报等诸多媒体代表共同参加了本次会议。会议由互联网实验室联合创始人王俊秀主持。
中国互联网协会副理事长高新民表示互联网打车、拼车等汽车服务行业一方面能够调动更多资源，提高资源的利用率；另一方面能够满足民众用车的需求，服务质量也值得肯定。专车的监管问题是典型的互联网治理问题，解决的思路在于管理部门要和互联网平台企业一道，把政策和平台做得更精细化一些，在促进创新的同时找到新规则，找到动态平衡点。
中国信息经济学会原理事长杨培芳认为互联网+需要新的规则和新的智慧，不能存在传统思维和既得利益。专车和传统出租车之间的矛盾需要理性解决，应该从政府的严格管制走向社会协同治理，要考虑传统利益怎么过渡。
中国科学院大学管理学院教授吕本富认为以专车为典例的“共享经济”可以合理配置社会资源，并且可以达到资源的无上限供应，从而起到很重要的社会效益。在“互联网+”和“共享经济”的双重背景下，涉及交通服务新旧利益的调整和协调需要重新进行制度设计，做到逐步规范和有序转型。
国家发改委城市中心综合交通研究院院长张国华表示专车的发展要让市场在资源配置中发挥决定性的作用。互联网+专车解决了传统出租车产业在城市客运服务上的一系列不确定性，大大提高了生产资源的利用效率，给人们带来了一次新的生活方式和体验，给人们的出行带来了保证和极大的改善。然而乘客和司机之间的私人信息、涉及到国家公共安全的交通信息的保护、大量的出行数据的界定和创新应用都需要相应的制度设计来加以重视。
在东南大学法学院副教授、交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松看来，专车规范和管理要“互联网+”而不能“互联网-”。租赁汽车+代驾司机+网络平台的专车模式在交通运输行业的规范中应该放在特殊的类型，进行合理制约。专车平台将资源进行整合，除了自我监管，也应当参与到治理过程中。
中国政法大学法学副教授朱巍认为专车需要需要监管，但也需要促进，更不能扼杀，要交给市场解决出现的问题，而互联网用车涉及的个人信息保护需要格外重视。
上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈表示互联网用车的平台经营者和车主、乘客之间的责任问题需要深入研究。对于新的产业形态已经或可能带来的问题要合理的容忍和接受，所要做的不是禁止，而是如何让这个市场发挥更好的作用。
中国政法大学副教授王军表示互联网打车软件平台为高峰期的运送服务提供了一个很好的技术支持，是一个非常好的工具，所以可以给它限定一个很好的范围，也可以对相关的当事人的资质利益风险的分配进行事先的安排，应该在这个基础上往前推进，而不是收回去，变成互联网-，以致回到传统的出租车计划经济的思路。
在治理机制问题上，中国信息通信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞认为专车治理需要强调联合监管和共同磋商。对一些新型的业态可以适当放松监管、简政放权，让整个市场更多的发展起来，同时规范治理，保护消费者权益、保护消费者的安全。
中国互联网协会研究中心秘书长胡钢认为网络专车涉及到建设法制国家。在“互联网+”以及“简政放权、放管结合”的大背景下，希望能够看到一个开放有序的、安全、稳定、环保的出租汽车或者汽车租赁市场。
会上来自南京的专车司机代表殷浩从一线从业人员角度发表了自己的看法。他认为专车是出租车司机转型的一个机会。专业的司机介入到专车市场来，完全可以提升专车服务的品质。他呼吁管理部门在进行政策考量和监管同时可以重视一线专车司机的就业和诉求问题。
与会专家学者一致认为互联网+背景下滴滴快车等互联网用车服务平台对缓解城市交通压力、提高社会资源利用效率、降低民众出行成本、提高出行便捷性等方面有着积极意义，然而在涉及运营规范、平台责任、用户人身安全以及隐私保护等方面，用车服务企业和平台需要不断改进提高。政府相关管理部门在监管过程中应打破常规，开放、包容的予以引导和管理，用互联网的思维更好的促进互联网专车和传统出租车服务的融合发展与合作共赢。
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