全市392家污染企业调整退出

　　2014年，本市构建以电力、天然气为主体的能源供应和使用体系，近年来全市用煤总量首次降至2000万吨以内。

　　北京经济技术开发区率先建成无煤区，实现了燃煤污染控制由点到面的扩展；四大燃气热电中心替代燃煤发电机组；燃煤锅炉清洁能源改造力度前所未有，实现了市级以上工业开发区基本无燃煤锅炉。此外，超额完成两年减煤、换煤180万吨的任务。

　　在产业升级方面，全面禁止建设钢铁、水泥等高耗能、高污染项目，调整退出了392家污染企业；在控制扬尘污染方面，全市1200多个5000平方米以上施工工地全部安装视频监控系统，并应用于执法。

　　环境违法处罚金额首次突破亿元

　　全年全市环保部门共检查各类污染源单位10万余家(次)，处罚金额首次突破亿元，同比增长3倍。

　　此外，全市城管执法部门共查处施工扬尘、露天烧烤、露天焚烧等大气污染类案件1万余件，处罚金额4099万元。

　　根据大气污染的季节性、阶段性、规律性特点，每月实施“大气专项执法周”，环保、城管执法、公安交管、质监、工商等部门共同行动，对露天焚烧、餐饮油烟、施工扬尘、机动车超标排放等违法行为，有针对性地开展执法检查。

　　对违法情节突出、屡查屡犯的环境违法行为，加大曝光力度，重点曝光了“大气条例第一案”、“大气条例最高罚单”、“大气条例第一例加倍处罚”等典型案例，震慑了违法企业。

　　外来PM2.5最高时达50%

　　2014年，全市上下严格执行《条例》，以前所未有的力度防治大气污染，空气质量进一步改善。但是，本市空气质量与国家标准、群众期盼相比，还有较大差距；大气污染防治工作中还存在不足和困难。

　　施工扬尘、道路扬尘、露天烧烤、露天焚烧等问题还比较突出，在一些地区成为久治不愈的“痼疾”、“顽症”。同时，外来传输影响明显，周边地区污染排放量大，虽然常年情况下对本市PM2.5污染的分担率为28%-36%，但是在大范围极端不利气象条件引发空气重污染时高达50%左右。

　　此外，地理气象条件不利，三面环山、“簸箕状”地形，静稳逆温多发，污染物易积累、不易扩散。

　　展望2015

　　今年用价格、税费政策引导“少开车”

　　2015年，本市将继续严格执行《条例》，将减排作为根本，在压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等领域，综合运用法制、经济、技术、行政手段，削减大气污染物排放总量；在全面落实清洁空气行动计划84项重点任务的基础上，着力在、减排、管理、应急、联防等方面下更大力气，努力推动空气质量加快改善。

　　今年，市政府在减排方面，将统筹运用产业结构和能源结构调整、治污工程建设、经济政策等手段，推进污染减排。

　　实施能源清洁化战略，通过燃气热电中心替代燃煤发电机组、锅炉煤改气、平房煤改电、减煤换煤等工程，基本实现东城、西城区“无煤化”，城六区基本无燃煤锅炉。

　　推广新能源车，抓好公交、环卫等重点行业车辆的结构调整和节能减排工作。综合运用价格、税费等经济政策，引导降低机动车使用强度。严格执行产业退出目录，严格环保、节水和节能等标准，调整退出300家污染企业。

　　实施第二批“百项”企业环保技改工程，重点在石化、汽车制造等行业减排挥发性有机物。

　　全市划分环境监管“网格”

　　在全市划分环境监管网络，逐级明确监管职责和责任人，实施网格化管理。开展环境保护大检查，严厉查处违法行为，进一步提高法律的威慑力。开征施工扬尘排污费，完善施工单位信用体系，倒退落实扬尘控制责任。推广道路清扫保洁新工艺，加大利用再生水冲洗道路力度，减少道路扬尘污染。

　　实施京津冀协同发展战略，充分发挥京津冀及周边地区大气污染防治协作机制的作用，加强同周边省(区、市)、中央有关部门的协作，共同编制区域大气污染防治中长期规划，进一步完善科技治污、监测预警、应急联动、联合执法、合作宣传等“联动”机制。研究实施合作治污等机制。文/记者陈斯赵颖彦

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