追赃 协助国可分享非法资产

　　在美国，分享资产比例取决于美国司法机构在合作中的“贡献”，重大协助分享比例达50%至80%

　　跨国追捕经济犯罪嫌疑人，不仅要追逃，也要追赃。

　　对于被没收资产的处置，分享是国际惯例。在美国，分享被没收资产的比例取决于美国司法机构在执法合作中做出的“贡献”——重大协助分享比例为50%至80%，较大协助分享比例为40%至50%，提供便利分享比例通常在40%以下。

　　澳大利亚《犯罪收益追缴法》中有“资产分享”的规定，根据该法规，在帮助其他国家成功追缴资产后，澳方有权对被没收的资产实行分享。

　　中国此前没有分享机制，现在正在慢慢改变。去年我国和加拿大签订了受益追缴和分享的协议。记者从纪检监察部门了解到，我国在海外追逃中，已经开始按照国际惯例，逐步建立分享机制。

　　目前最头痛的是，贪官将受贿、贪污、挪用的资产转移出国后，中方该如何取证认定这是从中国转移出去的？澳大利亚联邦警察局布鲁斯·希尔也知道其中的难度，他说：“他们（外逃官员）并不是一夜之间忽然离开中国，离开时身上也没有大量的现金。大多数情况下，他们都是小心翼翼并且精心策划的。”

　　新现象 没签引渡协议也支持中国追逃

　　目前，我国贪官外逃的主要目的地为美国、澳大利亚、加拿大，主要原因是这些国家是传统移民国家，有更多渠道获得合法身份；金融系统发达，非法所得容易“洗白”；与中国没有签署双边引渡协议，即使发现了他们行踪，也常常能“赖”在当地。

　　在国家行政学院竹立家教授看来，这种情况正在改变，国际社会普遍支持反腐，纵容腐败分子会遭到国际社会谴责。

　　中国人民公安大学国际警务执法学院副院长赵宇指出，中国和澳大利亚的双边引渡条约尚未生效，和加拿大之间没有引渡条约，但三个国家都是《联合国反腐败公约》、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》成员，这些公约里面也有引渡条款。

　　目前，我国已与38个国家签署了引渡条约，与189个国家建立了警务合作关系，并向27个国家派驻了警务联络官，与美国、加拿大等建立了司法与执法合作机制，初步构建了追逃追赃的国际合作网络。

　　而这次APEC《北京反腐败宣言》让人看到更多好消息。广东省纪委一位干部告诉羊城晚报记者，这次宣言“干货”很多，明确要推动引渡协定的签署。他认为，落实这个宣言后，亚太地区将形成强大的反腐网络，贪官通过潜逃构建“避罪天堂”将彻底成为妄想。

　　一些国家已经开始配合中国的追逃行动。10月20日，澳大利亚主要媒体发布新闻称，主管澳大利亚联邦警察局亚洲事务部的长官布鲁斯·希尔确认，澳大利亚已经同意帮助中国引渡外逃澳大利亚的贪官，这些官员在澳大利亚的非法资产也将被查封。这是中澳史无前例的一次合作。据报道，中澳警方已就一份优先处理名单达成共识。

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