三是强化纪律约束。为适应新形势及上级新要求，集团党组正对《经理人职业操守十四条》进行修订，提高经理人廉洁自律的自觉性，教育和惩处的规范化。实行干部任前谈话制度，把任职谈话作为干部上岗第一课，切实做到防范关口前移。为加强出国（境）管理，中粮集团党组在巡视期间下发了《中粮集团关于进一步加强因私出国（境）管理的通知》，严格了因私出国（境）专管及审批制度，将干部因私出国（境）证件全部收归人力资源部门统一管理；出国（境）人员归来后10天内必须上交证件。自2014年7月起，实施了因私出国（境）管理的电子化审批，确保审批流程的真实性、完整性和可追溯性。

　　（二）关于“执行中央八项规定精神不够严格，公款支付打高尔夫球费用等奢侈浪费问题突出”的问题

　　一是坚决杜绝公款打高尔夫球。中央巡视组指出这一问题后，中粮集团党组立即召开会议进行研究，将公款打高尔夫球问题上升到执行中央八项规定精神，上升到反腐倡廉的高度来认识。集团党组责成办公厅和财务、审计、纪检部门，把公款购买的各类会籍卡全部登记造册，并要求单位负责人签字确认；在彻底摸清底数基础上，开展公款消费高尔夫问题专项治理，将现有会籍卡全部冻结，不得有任何消费；全部会籍卡交由资产管理部门进行市场化处理，做到“零持有”。

　　二是大幅压缩会议开支。坚持边巡边改，在组织2014年集团经理人年会时，采取降低住房、用餐标准，调整会议日程，减少会议用车、压缩工作人员、精简会议材料等措施，会议费同比减少50%。制定《中粮集团会议费管理办法》，对集团及所属各级企业会议进行分类管理，严格预算、明确标准、规范支出、完善审批程序、严肃问责制度、落实监督检查责任，建立了会议管理长效机制。

　　三是坚决杜绝公款送礼。去年中秋前后中粮肉食公款送礼问题被查处和通报后，集团上下都受到很大震动和教育。集团党组进一步认识到，对于过去商业活动中一些习以为常的“小事”，必须上升到作风问题的高度来认识，这些不正之风容易滋生腐败，在集团内部必须坚决杜绝。为此，集团一个节一个节地抓，明令禁止任何单位以任何形式用公款送礼；建立压力层层传导机制，逐级签订《廉洁自律反对奢侈浪费承诺书》；严肃查处了节前突击花钱购置笔记本电脑问题。对公车管理进行了全面自查，纪检组长逐一约谈各单位一把手、纪委书记和办公室主任，对存在问题的单位当面严肃批评，责令限期整改。中粮集团将始终铭记这个教训，教育各级干部以身作则、勤俭办企，时刻保持警醒自律。

　　（三）关于“内部管理不够严格，对部分亏损项目追责不力，存在一定廉政风险”的问题

　　关于溢价收购或低价转让项目，涉嫌国有资产流失问题。辽宁省纪委对中国华粮物流集团大连北良有限公司原法定代表人总经理宫明程涉嫌严重违纪问题进行立案调查，鉴于宫明程涉嫌构成犯罪，已将其移送司法机关依法处理。

　　1.对企业层级进行系统梳理和优化。中粮集团执行总部（集团）—经营中心（上市公司）—业务单元（行业）—利润点（工厂）四级管理架构，管控关系比较清晰且相对简单。名义层级多是中粮集团由单一的外贸企业向实业化、国际化、多元化集团公司转型发展过程中逐渐产生的，有其历史原因。这种层级的设计，基本满足了集团业务发展、资产划转、收购兼并、业务重组、内地和香港上市融资、两岸监管、税务安排、隔离风险的需要。但随着形势发展，一些层级确有调整的必要和可能，中粮集团已着手梳理和优化。

　　总部通过6S管理体系（战略管理、全面预算、管理报告、内部审计、绩效考核、经理人评价等6大体系）对经营中心、业务单元、利润点在战略、投资、预算、运营、考核、经理人评价等方面实施动态管理、实时监控、系统分析，保证资金、业务、人员始终处于集团的有效管控之下。根据业务发展需要，全面启动系统能力建设，建立、优化43个重点管理系统，推动中粮从规模扩张向质量和效益提升转变，全面提升管理水平。加强内部控制体系建设，优化风险控制部职能，加强专业人员配备，及时发现集团在经营管理和业务运行中的各类风险，提高风险控制的有效性。

　　中粮集团切实加强发票管理，修订《发票管理办法》，明确关键控制点及责任人，严格过程控制，配备新型发票验证设备，加强网上税务审核，系统培训财务人员，提高假发票的防范意识和甄别水平，堵塞管理漏洞。加大对提供假发票责任人、财务人员责任人的处罚力度，纪检立案1件，党纪处分1人，诫勉谈话5人，批评教育4人，案件通报1起。

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