新华网北京９月４日电（记者王海鹰、沈汝发、周畅、帅才）国家卫计委最新数据显示，２０１３年以来全国共破获“两非”案件１．１万多件。

　　９月３日，国家卫计委会同公安部、工商总局、食药总局发布《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠的规定（征求意见稿）》明确，介绍、组织实施“两非”行为的，最高可处罚３万元；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　针对“两非”新动向，征求意见稿还有哪些针对性的举措？为有效遏制伸向胎儿的“黑手”，监管措施和相关法律还应如何调整应对？

　　 “地下团伙”非法鉴定胎儿性别猖獗

　　今年７月底，国家卫计委召开全国会议，要求坚决打压采血鉴定胎儿性别的蔓延势头。然而，话音刚落，８月初，深圳罗湖海关就截获９６份试图携带出境的疑似孕妇血液样本。

　　同在８月，厦门、温州破获多起验血鉴定胎儿性别案，犯罪嫌疑人采血后将血样转送境外做性别鉴定，每鉴定一人收费３０００元至６０００元不等。

　　 除采血送检外，近年来，非法鉴定胎儿性别新手段层出不穷。

　　民营医院非法鉴定、非法人流“一条龙”。安徽省凤阳县一民营医院以查治妇科病为名，为怀孕育龄妇女鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠，仅两个月就有人流、引产１８０例。经核查，２０１１年３月至２０１４年５月，该院一直非法进行节育手术，每例人流、引产手术费用在３０００元至２万元。

　　利用便携式Ｂ超机流动“作案”。厦门警方破获一个驾车流动“作案”的非法鉴定胎儿性别犯罪团伙。这一犯罪团伙，利用便携式Ｂ超机，在车上为孕妇进行非法鉴定胎儿性别，每个孕妇收费６００元。已初步查证４０余人次参与非法鉴定活动，其中有８名孕妇因鉴定结果是女孩而到医院或自行流产。

　　 此前，声称可以验尿识性别的“验胎灵”也曾一度在网上大行其道，尽管“验胎灵中文网”已关闭，但它仍不时出没在网络上。

　　山东、安徽等省卫计委的有关人员均表示，随着科技发展，“两非”行为越来越隐蔽，且形成团伙组成产业链全程服务，发现线索、调查取证、处理处罚的难度加大。

　　 “两非”伤及无辜生命　推高出生人口性别比

　　 非法鉴定胎儿性别不仅剥夺胎儿、尤其是女胎的生命权，对孕妇也造成严重的身心伤害。

　　 “孕妇非法鉴定胎儿一般是要男婴，不少鉴定出女孩的孕妇选择流产或者引产。而在非医学需要的情况下，正规医疗机构一般不会为她们做手术。”厦门市妇幼保健院一位专家说，“孕妇不得不选择地下诊所，而地下诊所医疗设备差，一些工作人员甚至没有行医资格，一旦孕妇在手术过程中发生意外，很可能发生一尸两命的惨剧。”

　　同时，还有个别孕妇因“地下鉴定”结果不准而流产。厦门翔安区人口计生局一位工作人员告诉记者，有位孕妇做Ｂ超鉴定，结果显示胎儿是女的，结果人流出来以后发现是男胎，“她悔恨又气愤，就向我们举报了。”

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