新华网北京５月２９日电童年本该是安全、健康而快乐的，然而，网吧、不健康读物、不必要的学习负担以及不公平的受教育机会等问题，依然困扰着孩子们的成长，也拷问着那些已然出台却尚未完全落实的政策法规。

　　如何才能让已有的条例、规定不被束之高阁而成为一纸空文？“六一”国际儿童节到来前夕，新华社记者探访全国多个地方，走近城乡儿童，通过真实记录现实的状况，向有关部门发出警醒和呼吁。

　　 城郊网吧门槛虚设　监控机制有待完善

　　每到入夜时分，云南省保山市隆阳区的网吧内总能发现穿着中学生校服的身影。尽管网吧入口贴有“未成年人禁止上网”的标志，但这些学生依然可以畅行无阻，专心致志地打着游戏。

　　通过对云南、湖南等一些地方的调查，记者发现，城区里的正规网吧难觅未成年人踪影，但在一些城乡接合部或农村地区，网吧接纳未成年人上网的现象却十分普遍。曾在湖南某县城入股网吧的陆青（化名）向记者透露，一些小网吧“为了生存”故意不安装身份证识别器。面对丰厚利润，一些网吧交完罚款又重操旧业，继续向未成年人敞开大门。

　　江苏省口岸中学校长封留才指出，净化网络涉及多家部门，牵动千万家庭，必须多方协同、综合施策、构建常态机制。一方面，文化执法部门要加强力量、动态监督，另一方面，学校和家长也要加强沟通，对学生校外、课下的业余活动进行良性引导。同时，还要大力引入社会监督，发动全民保护未成年人免受网毒侵害。

　　 减负怪圈难以突破　教育改革重在治本

　　 “减负”已成为一个无法打破的怪圈。北京、南京等地，有的孩子刚上小学一年级，语数外三门课的作业就至少要花两小时完成；有的学校虽然没有硬性作业，３点多就放学，可家长又怕“别人抓得紧”，在课下或周末给孩子报了各式各样的兴趣班。

　　一位北京家长向记者透露，有的学校把期末考试改头换面，用“闯关”练习、“小达人”比试代替考试，有的干脆把考试安排在开学第一天，语数外三门全考还公布分数。

　　２０１３年下半年，由教育部拟定的《小学生减负十条规定》两度向社会征求意见，其中内容包括：一至三年级不留书面家庭作业，四至六年级要将每天书面家庭作业总量控制在１小时之内；从四年级开始，除语文、数学每学期可举行１次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。但在引发一连串热议后，这项规定至今未正式出台。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，“减负令”只关注学生课业负担重的表面，没有触及根本。如果现行的高考体系不改革，评价机制不改变，即使学校减了负，家长还会增负。同时，有研究表明，每周两小时的兴趣班对孩子有正向作用，超过就是负向。在当前的教育体制下，孩子很容易养成被动型人格，对今后的发展极为不利。

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