说明中表示，2013年，市爱卫办委托专业调查机构调查本市居民对北京控烟立法的社会支持度和认知度。被访者中93.8%支持控烟立法，92.8%支持本市“室内公共场所和工作场所”全面禁烟，大部分被访者认为“控烟立法”(63.0%)和“加大对违规吸烟者的罚款额度”(50.4%)(处罚额度在50～500元之间)是保障本市控烟效果的主要措施，65.9%认为北京有必要专门成立一支控烟执法队伍，71.4%愿意成为北京控制吸烟工作的志愿者。

　　　最大突破 室内公共场所将全面禁烟

　　昨天，中国疾控中心研究员、新探健康发展研究中心副主任吴宜群表示，“虽然不可能做到有法就立刻无烟，但我们必须一步步向前推进”。

　　吴宜群表示，北京控烟条例草案中规定“室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具”内完全禁烟，是北京市控烟条例草案的最大突破。

　　按照意见稿的规定，今后室内公共场所将不再设立吸烟区非吸烟区，只要被设定为室内的范畴，就一律全面禁止吸烟。吴宜群介绍，2005年，全国人大常委会通过了《烟草控制框架公约》(以下简称公约)在中国履行实施的决议，明确承诺在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具免予接触二手烟草烟雾，创造无烟环境，为公民提供普遍保护。

　　吴宜群称，草案规定这些场所完全禁烟，符合公约的规定。

　　未来方向 应对各单位控烟制定奖惩

　　提起控烟工作，吴宜群表示，须由政府主导、多部门联合监督、管理，并指定一个部门进行执法。她解释，在控烟工作中，常碰到需要多部门配合监管之处，“这一情况下，就需要交通、教育等部门联合完善控烟工作。为防止出现各部门推诿的情况，则需要一个部门进行专门的执法工作，以免出现有法规但开不出罚单的情况”。此外，吴宜群建议，对控烟的执法工作进行评估机制，对各单位的控烟工作执行奖惩制度。

　　吴宜群还提出，在控烟的实际工作中，不能完全依靠政府方面进行工作，必须动员其全社会的力量。她举例称，上海的控烟工作调动了许多民间志愿者配合。“上海有注册志愿者，如果某餐馆多次接到群众举报有违规抽烟行为，但又没有留下证据，就可以请附近的控烟志愿者在方便时前往该餐馆‘暗访’。”吴宜群说。

　　>>条例名词

　　烟草制品：是指全部或部分由烟叶作为原料生产的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品。

　　吸烟：是指拥有或者支配点燃的烟草制品，而不论是否实际吸入或呼出烟雾。

　　室内：是指有顶部遮蔽并且侧面有两面以上环绕的任何空间，包括电梯、走廊、楼梯间、卫生间等。

　　公共场所：是指人群经常聚集、供公众使用或者提供购物、餐饮、住宿、医疗卫生、教育培训、休闲娱乐、健身等服务的场所。

　　>>意见反馈

　　即日起至4月30日期间，社会各界可通过以下途径和方式提出意见：

　　（一）登录北京市人民政府法制办公室网站（http://www.bjfzb.gov.cn），在网站首页右侧的“法规规章草案公开征求意见”系统中对本草案提出意见。

　　（二）登录北京市政务门户网站“首都之窗”（http://www.beijing.gov.cn），在首页中部“政民互动”板块中的“征集调查”栏目中对本草案提出意见。记者龚绵

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