北京新机场的环评，已进入环保部审理阶段。近日，环保部官网对北京新机场建设项目环评文件进行公示，总体结论认为“从环境保护角度分析，本项目建设是可行的”。

该报告称，根据预测，北京新机场二氧化氮、PM10、PM2.5最大日均浓度预测值出现超标。超标原因主要是由于当地的背景值已经超过国家标准，机场项目的废气排放对当地的二氧化氮、PM10、PM2.5的贡献值较低。

提交意见最好尽早

记者获悉，北京新机场在上个月编制完环评报告，并提交环保部。根据环保部新规定，所有建设项目不能仅仅公布环评报告简本，还必须公布全本。此次公示的报告属于全本，共600页。

环保部负责该项目环评的相关人员表示，任何公众都可以向环保部提交意见或进行咨询。该报告公示截至5月22日。

据介绍，等到环评最终批准前，还有一次公示，不过负责受理公众意见的工作人员建议，提交意见最好尽早。

环境影响可以接受

北京新机场建设筹备方相关负责人介绍，此次环保部公示的环评报告是根据之前两次环评公示结果，选取有价值的信息综合编制的，内容涉及安全控制区、噪声影响等。

首都机场集团公司一位相关工作人员表示，目前北京新机场的前期工作还是民航局等部门牵头在做一些事情，能够落地发布的内容很有限，此次上报环保部环评是一个常规的手续，没有特殊涵义。

该报告总体结论是，项目符合国家“十二五”规划和中国民航发展“十二五”规划，通过采取各项环保措施使得污染物能够稳定达标排放，飞机噪声影响有效减缓，固体废物实现市政集中处置，对周围敏感点环境影响可以接受。

■ 链接

新机场环评提意见方式

公示期限：5月9日-22日

联系电话：010-66556405、66556045

传真：010-66556428

通讯地址：北京市西城区西直门内南小街115号

邮编：100035

■ 释疑

1 建机场是否影响空气质量？

报告称，当地背景值已超国标，机场对PM2.5贡献值较低

该环评报告称，本项目环境空气影响主要来自于飞机尾气，污染因子主要为SO2、CO、非甲烷总烃、NO2、VOC和颗粒物等。

根据预测，二氧化氮、PM10、PM2.5最大日均浓度预测值出现超标。超标原因主要是由于当地的背景值已经超过国家标准，机场项目的废气排放对当地的二氧化氮、PM10、PM2.5的贡献值较低。

该报告设专门章节描述“京津冀区域大气环境质量状况”。报告采用模型的方式，模拟了机场运营期间可能给一些“敏感点”(住宅、学校、医院、居民区等)带来的大气污染。

比如，“敏感点”的二氧化氮小时浓度可能因为新机场运营而最高增加24.84%，年均浓度最高会增加7.47%，天安门地区的年均浓度会增加0.65%。各敏感点的PM2.5年均浓度，可能会因为机场运营增加0.008%-0.159%。

环保部项目处相关人员表示，如果污染物增加的百分比是个位数，相对影响较小。“比如，浓度标准是70微克，如果增加1%的话，也就增加0.7微克而已。”

环境与公众研究中心主任马军认为，目前廊坊和北京大兴是颗粒污染物较多的地方。环评对廊坊空气质量的陈述不够准确，因为其已被环保部列为空气质量倒数前十，“应更加实事求是去描述，才能做好废气管控”。

2 环评报告公众如何参与？

报告称，有调查、座谈等，超九成个人调查者和团体支持建设

该环评报告称，本次公众参与采取了环境信息公告、发放公众调查表、座谈会等方式，调查公众意见。共发放个人调查表8000份，回收有效表格7956份，回收率为99.4%。调查结果显示，99.1%的个人调查者以及99.8%的调查团体表示支持本项目建设。

环保部城市环境管理专家组成员彭应登表示，新机场建设环评报告编制比较符合技术规范，特别是公众调查的程序做了充分的计划。去年开始，对机场直接受影响和间接受影响的人群，做了大量的公众调查和公示。

他介绍，环评编制单位在承担环评报告和最后完成环评报告过程中至少要公示两次，负责环评报告审查的环保主管部门至少进行一次公示和征求意见。最后，经过相关公众参与程序以后，由环保部评估中心进行评估。评估过程中，会开专家评审会。之后，报给环保主管部门进入是否审批的程序。

马军表示，公众参与部分还有待完善，“多数的公众，恐怕对一些问题还是不了解”。他表示，可以借鉴国际经验，召开社区讨论会，在较早的时候就介入讨论，收集意见和反馈。

另有环评专家表示，普通公众并不了解一架飞机起降，可能给远距离外的空气质量等带来怎样的影响，应该对公众有更多的解释。

北京新机场环评报告结论

飞机噪声

对北京市区基本无影响

飞行轨迹基本不穿过大兴区规划居住区，有两条起飞航迹穿过廊坊市区。起飞航迹均已避绕北京市区，自北向南的降落航迹大约从六环开始，高度达1800m，因此飞行航迹与北京市规划是相容的，飞机噪声对北京市区基本无影响。

根据预测，超过70分贝的学校有23所。大于75分贝的学校、医院将搬迁，70-75分贝范围内的将降噪。

飞机尾气

对PM2.5等贡献值较低

根据预测，二氧化氮、PM10、PM2.5最大日均浓度预测值出现超标。超标原因主要是由于当地的背景值已超国家标准，机场的废气排放对当地的二氧化氮、PM10、PM2.5的贡献值较低。

地表水

不会影响永定河水质

北京新机场南邻永定河，天堂河是永定河的支流，在场区东侧汇入永定河。机场产生的污废水集中收集后进行处理，一部分用于冲厕、绿化等，剩余进入场内生态水系，最后不定期排入天堂河。由于排水水质已具备景观水功能，不会对天堂河及其下游的永定河水质造成负面影响。

地下水

天堂河改道影响不大

机场建设及天堂河改道对区域地下水流场和水位的总体影响不大。由于机场建设对水源地供水造成较大影响，廊坊市白家务水源地需关闭并选址另建。

电磁影响

电磁辐射强度可接受

本项目雷达场站、导航台站等电磁辐射设备对周边环境产生的电磁辐射强度最高为0.04W/m2，低于公众照射管理限值(0.2W/m2)，电磁环境影响可以接受。

油品安全

航油火灾风险值可接受

项目航空煤油储罐区为重大危险源，储油罐发生火灾、爆炸事故条件下，不会出现人的伤亡。所产生的环境风险值小于同行业的化工风险值，属可接受水平。

总体结论

本项目建设是可行的

通过采取各项环保措施，污染物能达标排放，飞机噪声影响有效减缓。从环境保护角度分析，本项目建设是可行的。（新京报记者 金煜 邓琦 李丹丹 郭超）