抓紧推进优质教育资源均衡分布

　　明确改革的时间表、路线图，给老百姓吃下“定心丸”

　　有人说，国外也存在优质教育资源非均衡分布的问题，也有“学区房”的概念——社区越好，学校越牛，收费也越贵。所以，中国出现“学区房”热现象很正常。

　　对这一观点，新常态智库研究院院长彭真怀教授表示不赞成。“首先，中国实行的是九年制义务教育，强调的是公益、普及和公平。其次，中国现在的学区房并没有跟好的社区环境挂钩。比如很多名校周围的学区房大都是十几年甚至20多年前的老楼，没有电梯和完善的物业管理，户型陈旧不便，楼道里堆满杂物，遍地污渍。这跟国外学区房的概念完全不一样。”他说。

　　“据我所知，美国在整个期间，遵循的都是划片入学的原则。但与此同时，教育资源的分布相对分散均衡，能够满足家长的需要。”薛澜说。

　　据了解，目前国内很多城市实行小升初“就近入学”政策，比如沈阳市从2006年开始，义务教育阶段公办学校全部按学区招生，一律不得招收择校生；杭州在2012年宣布实行零择校，所有公办初中、小学的招生信息全部“上网”接受社会监督……“在招生政策‘阳光化’方面，我们的决心很大，措施很到位，但与之相配套，应抓紧开展教育资源均衡化的相关工作。”彭真怀认为，教育资源均衡化工作应该优先于“就近入学”政策的推广，二者至少要同步推进。“真正釜底抽薪的措施是下决心推进教育资源均衡，这是必须直面的一道大坎，也是克服教育不公平的要害所在。”

　　“改革后大家还有怨言，并且催生了天价学区房这种怪现象，说明在不调整优质教育资源分布格局的情况下，仅在技术层面作一些‘创可贴式改革’并不能解决实际困难，还有可能让困难变得更严重。”薛澜认为，教育改革理应尽量减轻家长和学生的负担，多从供应侧找改革突破口，用最小的“折腾”换取最有效的结果。

　　薛澜认为，推进义务教育均衡化发展，应将教育经费向薄弱地区和薄弱校倾斜，推动学校硬件资源的标准化建设，提升薄弱学校的基础能力。同时加强对薄弱学校师资力量的培训和建设。此外，在合理规制的前提下，鼓励民间投资办校，与公立学校形成互补，并可腾出更多的财政资金补贴公立学校。

　　采访中，一些业内专家建议，应采取成立教育集团、教育联盟、“名校+新校”等多种形式，快速提升普通学校的教学水平。

　　今年以来，北京市西城区、海淀区已经陆续推出几家“教育集团”，并且大多是名校搭配普通学校的模式。在北京某事业单位工作的牛女士说，近一段时间以来，她逐渐放下了“学区房焦虑”。“据说39中、156中都被纳入了四中教育集团，今后‘强帮弱’的模式会推广下去，长远看国家是下决心推动教育资源均衡化的，让所有的孩子都有好学校入读。”她说，如果相关部门能明确改革的时间表、路线图就好了，给老百姓颗“定心丸”，稳定预期，也给学区房降降温。（文中采访对象均为化名）（记者　吴月辉）

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