“两高”报告中都表明了对错案的态度，共列举了6起重大冤假错案。

　　各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1317件，其中纠正一批重大冤假错案。最高人民法院院长周强表示：“对错案的发生，我们深感自责，要求各级法院深刻汲取教训，进一步健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。”

　　最高人民检察院检察长曹建明则表示：“对冤错案件首先深刻反省自己，倒查追究批捕、起诉环节把关不严的责任，吸取沉痛教训，健全纠防冤假错案长效机制。”

　　最高法工作报告显示，法院落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则，各级法院对518名公诉案件被告人和260名自诉案件被告人依法宣告无罪。各级法院审结国家赔偿案件2708件，决定赔偿金额1.1亿元。

　　【高法报告】福建高院依法审理念斌投放危险物质案，以“事实不清、证据不足”宣告念斌无罪。落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则，切实保障无罪的人不受刑事追究。

　　内蒙古高院依法再审呼格吉勒图故意杀人、流氓罪一案，改判呼格吉勒图无罪，目前正在依法依纪追究有关办案人员的责任。法院坚持实事求是、有错必纠，对错案发现一起，纠正一起。

　　【高检报告】对从申诉或办案中发现的“徐辉强奸杀人案”“黄家光故意杀人案”“王本余奸淫幼女、故意杀人案”“呼格吉勒图故意杀人、流氓案”等冤错案件，认真复核证据，依法提出纠正意见，监督支持人民法院纠错。

　　河北顺平县检察院在审查办理王玉雷涉嫌故意杀人案时，针对多处疑点，坚决排除非法证据，作出不批捕决定，提出补充侦查意见，公安机关最终抓获真凶。据新华社

　　呼格母亲：儿子被判无罪 现在只剩追责

　　两高报告均提到了内蒙古呼格吉勒图案，他的家人对此怎么看？

　　昨日下午，接受华商报记者采访时，呼格吉勒图的母亲尚爱云说，她在网上认真读了两高报告，对关于纠正冤假错案那一段印象深刻，“现在国家依国，法律越来越透明了。”

　　呼格吉勒图的父亲李三仁说，呼格被宣判无罪后，他和老伴的心情都稳定了许多，老伴的胃病也好了一些。今年春节，两个儿子都回来和他们一起过年，全家人都觉得轻松多了。尚爱云也说：“今年春节比往年过得好一点，起码呼格的案子翻过来了，我们都没有那么大的压力了。”

　　对于那205万余元的国家赔偿，尚爱云说，那些钱他们目前只花了一点，主要用于偿还那几年打官司借的钱，接下来他们打算给呼格买一个好一点儿的墓地，再请个有名望的人写墓志铭。“墓地的价格要看位置，有四五万的，有七八万的。”

　　尚爱云说，以前她最大的心愿是呼格宣判无罪，这个心愿已经实现，“现在只剩追责了。我并不是因为我儿子的案子才这么说，必须追责这些人，因为有错必纠，以后才能避免冤假错案的发生。”

　　华商报记者 王黎莉

　　念斌：这对我们追责会有帮助吗？

　　最高法报告中提到，福建高院依法审理念斌投放危险物质案，以“事实不清、证据不足”宣告念斌无罪。

　　昨日，念斌的姐姐念建兰接受华商报记者采访时说，看到弟弟的案子被写进报告，她感到欣慰，更希望“今后不要再有另一个念斌出现”。“两高报告中提出司法改革的一系列思路和举措，比如推进以审判为中心的诉讼制度改革，我觉得看得很清也很切中要害，但如果权力不被制衡，这些都很难做到。”

　　两天前，念斌在念建兰的陪同下去北京治病，借住在朋友家。由于身体不适，念斌昨天并没有和姐姐一起看“两高”报告直播。中午吃饭时，念建兰告诉他：报告里写了你的案子。念斌没有太大反应，只问：这对我们追责会有帮助吗？

　　念建兰说，追责才是防范冤假错案治本之道，“冤假错案的发生和公安侦察人员的刑讯逼供有关，和虚假证据的制造有关。如果造假没有成本，如果没有严厉追责，冤假错案还会发生。”她说：“遗憾的是，我们现在根本无从追责，当年制造假案的公安人员至今无人道歉，无人承担责任。直到今天，冤假错案对我们的伤害仍在持续。”

　　华商报记者 刘苗

　　最高法报告首次提出“六个决不”

　　1.决不让国外成为腐败分子的“避罪天堂”

　　2.决不让网络成为法外之地

　　3.决不允许任何人享有法外特权

　　4.决不允许对任何人法外开恩

　　5.决不允许对当事人要求相互推诿

　　6.决不允许让群众为立案来回奔波

　　各级检察院查处贪污贿赂等犯罪案件

　　严肃查办各类职务犯罪案件41487件55101人，人数同比上升7.4%

　　■589 查办县处级以上国家工作人员4040人，同比上升40.7%，其中厅局级以上干部589人

　　■13864 查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪13864人，同比上升6.1%，其中行政执法人员6067人、司法人员1771人

　　■9913 查办社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、教育就业、医疗卫生、“三农”等民生领域的职务犯罪9913人

　　■10529 严肃查办贪污、挪用、私分政府投资资金的职务犯罪10529人

　　■37.9% 部署打击行贿犯罪专项行动，查办行贿犯罪7827人，同比上升37.9%

　　■17 共抓获境内外在逃职务犯罪嫌疑人749人，其中从美国、加拿大等17个国家和地区抓获、劝返49人

　　■404 立案查处违纪违法检察人员404人，同比上升86.2%

　　■788 同步介入晋济高速特大燃爆事故、昆山特大爆炸事故等重特大安全生产事故调查，查办事故背后渎职犯罪788人

　　坚持公正司法

　　落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则，各级法院对518名公诉案件被告人和260名自诉案件被告人依法宣告无罪

　　努力解决民告官难问题

　　各级法院受理一审行政案件15.1万件，审结13.1万件，同 比 分 别 上 升16.3%和8.3%。

　　坚决惩治司法腐败

　　全国法院清查虚假诉讼案件3397件，立案查处307人。查处利用审判执行权违纪违法干警863人，其中移送司法机关处理138人，给予党纪政纪处分781人，同比分别上升126.5%、36.6%和120.6%。制图/唐保虎

　　报告中点名的6起冤假错案

　　念斌 羁押8年

　　2006年7月27日夜，福建平潭县澳前村17号两户居民家多人中毒，其中两人抢救无效死亡。警方确定是人为投入鼠药所致，认为其邻居念斌有重大作案嫌疑，念斌被逮捕，提起公诉。该案历时8年10次开庭审判，4次被判处死刑立即执行。2014年8月22日，福建高院终审判念斌无罪。

　　王玉雷 报案后被刑拘

　　去年2月，河北顺平县北朝阳村村民王某被人用钝器打击致死，在证据明显不充分的情况下，当地公安机关将报案人王玉雷刑拘。在此期间，根据检察机关的补充侦查意见，警方扩大侦查范围，最终将该案犯罪嫌疑人王斌抓捕归案。2015年1月17日，河北省保定市中级法院一审宣判，以故意杀人罪判处被告人王斌死刑，缓期二年执行。

　　徐辉 服刑16年

　　1998年8月，珠海市小林镇居民、19岁的严某娟被强奸杀害。2001年5月，小林镇居民徐辉因涉嫌强奸、故意杀人罪，被珠海市中级法院判处死刑，缓期两年执行。2006年12月，最高检刑事申诉检察厅受理了徐辉的申诉。2008年10月，广东省高院作出再审决定。去年9月9日，珠海市中级法院再审改判徐辉无罪。

　　黄家光 服刑18年

　　黄家光是海南海口市秀英区东山镇新岭冲村村民。在1994年7月的一起村民械斗引发的命案中，被法院认定为主犯之一，因“故意杀人罪”被判无期徒刑；服刑18年后，去年9月29日，海南高院再审宣判，宣告黄家光无罪，当庭获释。

　　王本余 先被判处死缓，后改判3年

　　1996年11月，42岁的王本余因强奸杀人罪被判处死缓。2012年，北京警方将真凶李彦明抓获。2013年7月，内蒙古自治区高级人民法院改判王本余强奸杀人罪名不成立。随后因有包庇李彦明的情节，王本余被包头市中级人民法院以包庇罪判处有期徒刑3年。

　　呼格吉勒图 死刑已执行

　　1996年4月9日晚，呼和浩特市第一毛纺厂宿舍大院发现一具半裸女尸，警方称犯罪嫌疑人是18岁的呼格吉勒图，他也是该案的报案人。1996年6月10日，“案发”仅仅61天，呼格吉勒图被执行死刑。2005年10月23日，被称为“杀人狂魔”的赵志红被警方擒获，他供述了呼市毛纺大院厕所内奸杀一名受害妇女的详细经过。2014年12月15日，呼格吉勒图案再审，呼格吉勒图被判无罪。

　　华商专访两会

　　全国政协委员、四川律师施杰：

　　建法官终身担责制度减少冤假错案

　　两会人物：施杰，2011年度十大法制人物，全国优秀律师，四川省律师协会副会长，全国政协第十二届委员会委员。

　　新闻背景：2010年全国两会上，施杰的一份关于“醉驾入刑”的提案引发社会各界热议，次年2月24日，我国刑法修正案（八）将危险驾驶罪正式列入刑法之中，施杰作为醉驾入刑推动者备受关注，成为每年两会媒体采访的热点人物，近两年来，施杰多次建议改革审判委员会制度，而在昨日公布的最高人民法院工作报告中，明确提出“最高人民法院带头改革审判委员会制度”。

　　【谈审判制度改革】

　　审判委员会成员应去“行政性”重“专业性”

　　华商报：审判委员会制度实施了数十年，为什么要对其进行改革？

　　施杰：审判委员会是各级人民法院内部的最高审判组织，其设计的初衷是为了防止法官权力滥用，以此保障案件审判的质量，但是，这一制度发展到现在，已经不符合现代司法审判的精神和原则，存在很多问题：

　　一是审判委员会中审委会成员没有看到证据材料，也没有经历庭审质证，只能依赖法官的书面汇报进行裁决，一定程度上违背了直接审判和审判公开原则；二是审判委员会的决议在很大程度上受到“领导意志”左右，具有较强的行政化色彩；三是提交审判委员会讨论的案件具有随意性，所谓的“重大、疑难、复杂”案件是个宽泛的概念；四是这种制度阻碍了错案责任追究，审判委员会是集体决定、集体负责的，即使真的产生错案，也难以分清责任，容易成为某些法官逃避责任的“挡箭牌”。

　　近几年纠正的几个错案，如呼格案，佘祥林、赵作海案，都是通过审判委员会集体讨论做出的决定，但因为是集体决策，怎么追责？

　　华商报：你认为应该怎么改？

　　施杰：目前关于审委会的改革还不彻底，按照现行《人民法院组织法》，审委会对案件有判决权，审委会的决定，审判人员必须服从，如果不取消审委会的判决权，“让审理者裁判”的改革实践就会成为一句空话。

　　所以我建议：一是从《人民法院组织法》改起，把审判委员会定性为一个业务指导和咨询机构。从直接审判案件向更多进行审判业务指导转变，而且不得直接和主动地干预合议庭或者法官对个案的审理；二是审判委员会应该剔除成员的“行政性”，更加注重成员的“专业性”。审委会成员应当是专业的法官；三是在审判委员会之下建立民事、刑事、行政等专门委员会，审委会成员根据自身擅长的业务领域加入不同委员会。让审委会发挥专家咨询的作用，把裁判权交还给作为案件审理者的法官，而且一经裁判，终身担责。

　　【谈减少冤假错案】

　　引入第三方评判机制

　　华商报：最高法的报告里首次表示，对冤假错案的发生，深感自责，你认为减少冤假错案有哪些办法？

　　施杰：十八届三中全会确立了一个审判原则，就是让审理者裁判，让裁判者终身担责，我们一定要建立一套可操作的法官终身担责制度，好比古代人盖一座吊桥，要在每个铁链上都烙上工匠的名字，如果错了，就追责，这样每个工匠就会认真做好每件产品，法官判案也一样。

　　二是把好用人关，建设好法官、检察官队伍，提升他们的专业水平，多培养业务强、经验丰富的法官。解决法官的“存在感”，就是我刚才提到的，将判决权从审委会交回法官手中，同时提升法官的待遇和荣誉感。

　　三是建立案件质量评判机制，引入第三方专业机构，选择公道正义的专业人员，建立评判队伍和咨询专家库。对诉求反应特别强烈的案件，交由第三方机构进行专业性评判，提供基本的参考意见。

　　华商报：最高法报告中也谈到克服司法行政化倾向的问题，你作为律师对司法审判中的行政化倾向有感受吗？

　　施杰：报告中提到要取消对高级法院的统计考核排名，指导高级法院取消对辖区法院不合理的考核指标。这项改革很重要，举个例子，现在有一些基层法院为了提高结案率，到了年末就不再新立案件了，而且有的案件匆匆了结，这不符合司法规律。还有些一审法院为了减少发回重审率，自己找二审法院沟通，甚至勾兑，这也导致一些判决存在误判风险。

　　原标题：两高报告均提呼格案 纠正冤假错案国家赔偿1.1亿元(图)