盘点2014年近600件醉驾案市区数量下降郊区数量增多

　　临近年末，各种饭局聚会增多，也是酒驾高发期。酒驾入刑确实带来震慑力，但也有人心存侥幸以身试法。2014年，仅广州市越秀、增城、花都区三个法院就审理危险驾驶案（酒驾案）598件，被告人几乎都是男性，近六成被告30~45岁，整体学历偏低。值得一提的是，不要以为酒后开车只要不出事就没事，数据显示，有近八成的醉驾都是交警例行检查时查获的。

　　针对酒驾案缓刑适用率较高的质疑，华南理工大学法学院院长徐松林认为，判缓刑也已经认定罪名成立，威慑力肯定存在，特别对于公职人员而言。目前国内各地法院对缓刑适用不一致，徐松林建议最高法院能出台统一司法解释，具体规定醉驾在何种情况下可以适用缓刑。

　　文/广州日报记者魏丽娜、章程 通讯员周艺、刘川、马欢、杨婷

　　策划：数据新闻小组 余骏扬

　　案例1：

　　醉猫“两进宫” 还咬伤两警

　　36岁的四川男子何某明曾因醉驾受罚，但他不知悔改，刑满释放后不到1年又再次因为醉驾锒铛入狱，还暴力抗拒检查咬伤两名警察。

　　2013年6月17日，何某明因犯危险驾驶罪被白云法院判处拘役2个月20日，2013年10月12日刑满被释放。但他却不思悔改，2014年7月3日下午，何某明在花都区新华路餐馆吃饭喝酒，驾照被吊销的他却在饭后去到停车场打算驾车离开，其间连续碰撞停放在附近的4辆小客车，造成这4辆车辆不同程度损坏。事故发生后，公安人员去到现场将何某明带到医院进行抽血检验，但何某明却暴力抗拒抽血检验并咬伤两名警察。经鉴定，两名警察的损伤程度为轻微伤。而何某明血液检出乙醇成分，含量为347.5mg/100ml。花都法院审理后，决定执行拘役11个月，并处罚金5000元。

　　案例2：

　　喝闷酒后路中间停车睡觉

　　一工厂老板自称压力太大本想着借酒消愁，不料喝完酒开着车竟然在马路中间睡着了。2014年3月12日凌晨3时许，39岁的河北人陈某君饮酒后驾驶越野车，途经花都区云山桥下桥方向时，竟然停车在道路中间睡觉，后被公安人员抓获。经鉴定，陈某君血液中乙醇含量为119.7mg/100ml。归案后，陈某君称事发当日喝酒也是因为压力过大，本想着借酒消愁，厂里还有许多工人都需要他，还有很多国家重点项目需要履行，希望给予轻判适用缓刑。

　　花都法院审理后认为，陈某君无视国家法律，在道路上醉酒驾驶机动车，危害道路运输的正常秩序和公共安全，其行为已构成危险驾驶罪，依法判处拘役1个月，并处罚金1000元。

　　案例3：

　　醉驾弃保潜逃后被逮

　　36岁的湖南人孙某因醉驾被取保候审，然而因害怕会被判坐牢，他竟然弃保潜逃。2011年5月29日凌晨2时15分许，孙某饮酒后驾驶小型轿车途经越秀区东风东路833号路段时发生交通事故，撞到路边花基，被执勤民警查获。经抽血检验，孙某血液中检出乙醇（酒精）成分，其含量为312.9mg/100mL。

　　2011年6月，孙某被广州市公安局取保候审，之后弃保潜逃。2013年11月被广州市公安局刑事拘留，同月26日被逮捕。

　　据孙某供认，由于自身和家庭原因，法院多次通知他开庭，他都拒绝到庭审理，故被网上追逃，后在深圳被抓获归案。最终，孙某因犯危险驾驶罪，被越秀法院判处拘役5个月，并处罚金6000元。

　　检察官：缓刑适用偏高是醉驾增多原因

　　醉驾入刑已近4年，为何酒后驾驶屡禁不止，多地法院审理的醉驾案件反呈逐年上升趋势？广州市检察院检察官认为，“醉驾”案件适用缓刑比例较高，是造成“醉驾”增多的一个重要原因。适用缓刑对于公务员、律师、国有企事业单位的人员来说会导致其失业或影响职业生涯，有一定震慑力，但对于无业人员而言，判决对其工作、生活影响相对不太大，缺乏相应的震慑力。

　　法官：饮酒风气未变是醉驾高发诱因

　　我国传统的饮酒风气也是醉驾屡禁不止的一大因素。花都法院法官指出，受我国传统酒文化影响，饮酒风气浓厚，部分城镇居民及外来务工人员因休闲文化娱乐活动少，而选择与亲朋好友喝酒打发时间。另一方面，源头治理机制不完善也是一大原因，现有醉驾治理模式仅强化事后打击，但未从资格准入和行为预防综合施策。

　　酒后驾驶的危险和教训触目惊心，要减少乃至根治醉驾案件发生，越秀法院法官建议，除了要加大对醉驾入刑等相关法律知识的宣传力度，在酒吧、KTV、酒楼等特定地点，强制经营者必须在桌面、电梯、停车场等处张贴醒目提醒标语，告诫饮酒者切莫驾车外，还要继续保持对酒后驾车查处的高压态势，要通过量刑均衡化和严格执行非监禁刑威慑醉驾行为。尤其还要积极鼓励发展代驾服务，方便饮酒人能轻松便捷的寻找到可靠人员代为驾驶车辆。

　　专家：醉驾缓刑适用司法解释亟待出台

　　从已判决的醉驾案件看，缓刑适用率较高，社会上因此出现“醉驾判决太轻，缓刑幅度过大”的质疑。以醉驾入刑1年后的一组数据为例，广州两级法院适用缓刑占比超过36%，2013年上半年，缓刑比例超过53.8%。

　　究竟缓刑该不该慎用？大量适用缓刑是否会削弱刑法的威慑力？

　　华南理工大学法学院院长徐松林认为，判缓刑也已经认定罪名成立，威慑力肯定存在，一旦定罪，犯罪记录就会入档案，特别对于公职人员而言，判缓刑会面临开除公职的后果，这种负面评价本身就是一种威慑力，并非一定要判实行限制人身自由才算有威慑力。即便是普通公民被判缓刑，其很多权利也会受到限制，如在缓刑考验期有违法、犯罪的，要撤销缓刑，继续执行原判刑罚。

　　但针对国内各地法院对缓刑适用不一致的情况，徐松林建议最高法院能出台统一司法解释，具体规定醉驾在何种情况下可以适用缓刑。

　　醉驾入刑后，城区醉驾呈现逐年减少趋势,而城郊地区醉驾案数量却逐年递增，例如2014年越秀法院审理醉驾案比2013年减少8.68%，而增城却增长300%，花都增长210.5%。

　　对此，徐松林分析，中国酒文化根深蒂固，即便将来惩罚更为严格，估计酒驾也很难杜绝，目前城区喝酒后可以找代驾比较方便，但城郊地区代驾行业很少，喝酒的人就存在侥幸心理为省事干脆自己驾驶车辆。要加大宣传提示力度，尤其是对城郊以及农村地区，不妨在节假日通过短信等方式提醒车主不要酒后驾驶。

　　花都区118件案件，有61件发生在这一时段，占51.7%。醉驾案发时间多为夜晚或凌晨时段，这与交警夜间巡查酒驾及驾驶员夜间放松警惕的侥幸心理有关。不过，也有个别酒驾发生在白天，例如增城有两宗酒驾案件，分别发生在10时20分和17时，都是被执勤民警查获的。

　　地域分布上，花都区审结的118件案件中，被告人严重醉酒程度比例最高，血液中酒精含量在160 mg/100ml以上，严重醉酒驾驶的共计有61人，占醉驾人数的51.7%，酒精含量最高的为384mg/100ml，超出入罪标准近5倍。

　　598名被告人中，有475名是被交警例行查车时查获，占总案数的79.4%。

　　位于市中心的越秀区，交警例行查车时的查获率更高。在2014年审理的368件案中，332件醉驾案被告人是被交警例行查车时查获，占全部醉驾案的90.22%。另有36件醉驾案因发生车辆碰撞事故、碰撞物体、因争吵他人报警被查获，占全部醉驾案的9.78%。

　　在花都法院2014年审理的118宗醉酒驾驶案件中，造成交通事故的案件共有75宗，占全部醉驾案件的63.5%。与中心城区不同的是，涉案被告人驾驶的车辆主要是小轿车，共计有77人，其次是驾驶摩托车，有30人，占总人数的25.4%。

　　国外做法

　　美国：屡次醉驾参观停尸房

　　美国对于酒驾后的惩罚因州而异，各州也都有所不同。在密苏里州，如果酒驾三进宫，除了常规罚款外，酒驾者还会被送到医院，专门看护照顾那些住院的交通事故受害者。在加利福尼亚州，如果屡犯酒驾，那么会被罚参观停尸房，看车祸中死亡者的残破尸体，甚至看一些死亡者的现场解剖。

　　澳大利亚：判10年以下监禁

　　澳大利亚对醉酒驾驶员，如系重犯，要被判处10年以下监禁。除判刑外，还要把酒驾者的姓名刊登在当地报纸上公布示众，信息甚至详细到姓名、年龄、所驾车型号和牌照、被扣地点和当时血液中的酒精含量，以及司机照片。

　　日本：劝酒者同车人都要追责

　　日本对醉驾处罚有“连坐”的规定，会牵连很多人，除了酒驾者自己接受惩罚外，包括向酒驾者提供车辆的人、提供酒水或劝酒的人，以及车上乘客等，都要被追究责任。