人民网北京5月14日电（刘茸 李婧）山东济宁兖州市公安局官方微博13日上午发出的一条“案件警示”长微博，意外“红遍”了网络，之后，该行政处罚被撤销，公安机关向当事人赔礼道歉。行政法学专家向人民网记者表示，这条微博中反映的兖州公安的执法行为，有滥用职权之嫌。而且，在行政处罚撤销后，当事人可以向公安机关要求赔偿，赔偿标准是上年度职工日平均工资计算。

　　截图显示，这条命名为“网络侮辱他人被拘”的微博描述的是发生在5月4日的一个案例：21岁的兖州当地人曹某某因违法停车被贴罚单，后在百度兖州贴吧上发帖称“兖州交警真孬种”。“@兖州公安”形容，这是“公然对人民警察进行侮辱，造成了恶劣的社会影响”，并称曹某某已被依法行政拘留五日。

　　昨夜，山东济宁兖州市公安局官方微博@兖州公安发布微博，就昨日网友贴吧骂“交警真孬种”被行拘5日一事致歉，并撤销对当事人的行政拘留处罚。

　　由于原始微博并未说明具体法律依据，现有评论多猜测兖州公安是根据《治安管理处罚法》第42条处罚了曹某某。该法条规定：“公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重处5日以上10日以下拘留。”

　　“如果兖州公安依据的是这条，他们的做法就有滥用职权的嫌疑。” 北京大学法学院副院长、宪法行政法研究中心副主任王锡锌向记者表示。

　　他进一步说明，该法条措辞中的“他人”所指的应当是具体的个人，其名誉权才可能成为侮辱和诽谤行为的对象。而曹某某发帖所骂的是“兖州公安”，并不是某个具体的人，也没说明指的究竟是一个群体还是兖州的公安机关这一实体机构，不管从哪个意义上说，适用这条法律都是不恰当的。

　　他还表示，个人和公权力机构在涉及言论的保护边界上本就有所不同，上述法律的立法原意并不是为了方便权力机关挟私报复。曹某某骂“孬种”的行为虽有不妥，但其不妥主要是公共道德意义上的不应被肯定，而兖州公安直接用法律实行惩处，以其反应之快、执法针对性之强，很难开脱自身“滥用职权打击报复”的嫌疑。

　　“现在看来，这种针对性执法的做法才真是‘造成了恶劣的社会影响’，这并不是法律的本意。”他评论说。

　　中国政法大学副校长、教授马怀德介绍，根据法律规定，在行政处罚撤销以后，如果对当事人造成损害，做出处罚的部门应该承担责任，对当事人进行赔偿。每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。按照实际执行行政拘留的天数计算赔偿总数。如果国家工作人员有重大过失或者故意，国家应向该工作人员追偿。“不过就此事件，没有明确的证据显示是国家工作人员的故意或者过失造成的。”马怀德说。

　　记者随后试图联系当事人曹某某，但是拨打其手机多次无人接听。据媒体报道，当事人曹某某在“百度贴吧”中表示，“兖州市公安机关于今晚向我送达了撤销处罚的决定书，向我赔礼道歉和赔偿，谢谢广大(网友)对我的支持，也佩服兖州市公安局知错就改的勇气，我以后也要遵章守法，做一个好公民。”“此事对我的生活照成严重的影响，希望网友和媒体们不要在影响我的生活，此事到此为止。”