据市卫计委统计，北京“单独二孩”政策实施首年，全市申请数超3万例，至去年底，已有28778例申请通过审批，但申请量和审批量均低于预期。

　　申请量每月两三千例

　　2014年2月21日，北京市人大常委会审议通过《北京市人口与计划生育条例修正案》，北京市成为第五个实施“单独二孩”政策的省份。

　　昨天，记者从北京市卫计委获悉，截至2014年12月30日，北京市卫生计生部门共收到“单独”再生育申请30305例，审批28778例。

　　据介绍，目前，“单独二孩”的新增申请量每月在2000-3000例之间，申请对象集中于26-40岁育龄群体，占总申请量的97%。

　　申请及审批量未达预期

　　去年，北京市卫生部门曾预计，“单独二孩”政策施行之后，绝大多数符合新政策条件且具有生育二孩意愿的家庭会在5年内完成第二个孩子的生育，“单独二孩”政策将使北京市5年累计新增出生人口为27.07万人，平均每年新增出生人口5.42万人左右，此后每年约4万人左右，到2019年左右达到峰值稳步下降。

　　从目前的申请量看，首年申请人数虽然已超过3万，但远未达到此前预期。另外，此前相关部门曾担忧高龄产妇会显著增加，但目前看来，高龄产妇并不占多数。据市卫计委统计，申请家庭中，41岁以上高龄人群仅占2.5%左右。

　　有专家分析，由于去年是“单独二孩”新政实施首年，许多市民还在观望，此外今年是羊年，受传统观念影响，生育也会出现下降，目前尚不能判断“单独二孩”政策的效果。也有专家称，考虑到每年迁入北京的人口规模较为庞大，且结构相对年轻，对出生人数具有一定的拉升作用。（记者温薷）