国家卫生计生委7月10日上午举行7月例行新闻发布会，就生育政策调整进行通报。国家卫计委计划生育基层指导司杨文庄司长在通报中透露，目前全国范围内，除西藏、新疆外的29个省（区、市）已依法启动实施了单独两孩政策，最早，河南最晚，截至5月底，全国已有24.13万对单独夫妇申请“二孩”获批。

　　杨文庄介绍，进入本世纪以来，我国人口形势发生了重大的转折性变化，主要表现在：低生育水平长期稳定，群众生育意愿已发生明显转变，计划生育、优生优育的观念已经形成。人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，人口老龄化速度加快，出生人口性别比长期偏高，家庭规模持续缩减，发展能力有所弱化。

　　中央高度重视调整完善生育政策问题，多次作出重要指示，相关部门、科研机构和基层同志共同努力，逐渐形成了调整完善生育政策的总体思路和方案。2013年12月21日，中共中央国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》，12月28日，全国人大常委会通过了关于调整完善生育政策的决议，2014年2月27日，国务院召开全国计划生育工作电视电话会议，李克强总理作出重要批示，刘延东副总理出席会议并作重要讲话，会议对调整完善生育政策和进一步加强计划生育工作做出部署。

　　为了贯彻落实中央关于调整完善生育政策的决策部署，国家卫生计生委分别印发《关于贯彻落实<中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见>的通知》、《关于做好调整完善生育政策宣传引导工作的通知》、《关于做好新形势下妇幼健康服务工作的指导意见》等文件，对生育政策进行调整指导。

　　杨文庄透露，目前除西藏、新疆外的29个省（区、市）已依法启动实施了单独两孩政策。其中，浙江省于今年1月17日启动实施，是全国最早的省份，最晚实施的是河南省。据统计，截至5月31日，全国提出再生育申请的单独夫妇共有27.16万对，已批准的有24.13万对。“可以讲，“单独两孩”政策起步良好，进展顺利。”