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多道“阀门”为何没守住饮用水安全

发布时间:2014-04-22 17:17 【来源:健康报】

据新华社报道,4月14日,在兰州曝出自来水苯超标后的第四天,经过专业部门数据检测和专家意见,兰州市宣布从当日7时开始,解除西固区的供水应急措施。至此,主城区的城关、七里河、安宁、西固4个区全部解除应急措施,全市自来水恢复正常供水。然而,此次事件仍有不少疑虑未解,有不少值得反思的地方。

根据媒体的报道,这不是兰州第一次出现化工企业事故影响饮用水安全,这样的水危机事件在全国更不是孤例。自来水的水源地由环保部分负责,制水的水厂由城建部门监管,经过管网到达千家万户的末梢水还有卫生监督部门把关,可责任明确的多道“阀门”为何守不住饮用水安全的底线?

“兰州的水污染事件有点特殊。”有专家接受采访时分析,“通常水污染是企业排污污染水源,而这次污染的是连接两个水厂的管道——自流沟。这相当于污染到了水厂的内循环区域,因此排污企业、负责监督的环保部门、水厂以及城建部门都需要对此次事故负责。然而,‘九龙治水’的现状之下,各监管部门信息沟通不良,为此次事故埋下了隐患。”

有媒体报道,兰州石化在过去近10年时间里曾多次发生过事故,此前已经有百姓反映过水里有异味,临近此次出事自流沟的贾家堡村的村民曾多次以环境原因向政府反映,但均不了了之。兰州石化公司作为一家上缴巨额税金的老国企,尽管安全生产管理缺失,尽管污染环境严重影响周边居民生活,但是仍“安然无恙”。

根据官方公布的调查报告,此次事故事发于兰州威立雅水务(集团)有限责任公司第一水厂到第二水厂一条长约3公里的自流沟。在2008年4月,兰州市曾投资1.5亿元,用于彻底清理整治自流沟。然而,高达每米5万元的治理费用投下去,仍然发生了这样重大的饮用水污染事故,无论是水务公司还是负责监管的城建部门都难辞其咎。

事故发生后,民众对于威立雅水务(集团)有限责任公司10日才公布监测结果提出质疑,认为早在3月即有居民反映自来水有异味,但是水厂答复检测结果正常。居民怀疑,当时苯污染已发生,但水厂的检测或报告出了问题。

据了解,苯是《GB 5749—2006生活饮用水卫生标准》中规定的监测项目之一,但是与浑浊度、菌落总数、余氯等指标不同,苯通常并不在高频次的常规监测之列。出于成本考虑,有水质监测职责的水厂和卫生监督部门通常对监测的指标数量和频次有所限制。制定常规指标的目的是对高风险的有害物质进行监测,有专家认为,威立雅水务(集团)有限责任公司和兰州市卫生监督部门应该将苯纳入常规指标。

兰州“自来水含苯”事件还有一点值得反思,那就是在信息发布上地方政府部门的“败笔”。从3月6日起,兰州市有多处自来水已出现刺鼻异味。然而3月10日,兰州市委宣传部还发布信息称,针对自来水出现异味一事,兰州市政府已采取措施应对,并同时“正确引导舆论导向”,对无中生有、造谣的相关人员进行了查处。而事实上,当时连为何会出现部分自来水有异味都未调查清楚,其“应对措施”效果可想而知。4月11日,饮用水危机大范围暴发时,政府的公信力大打折扣。

在“否认”和 “承认”中摇摆的信息公开如何能让公众信任?发生如此重大的公共卫生事件,政府部门应该在事件处理和信息公布上有一套完整的预案,然而此次事件中政府的表现让人感觉不到预案的存在。在这样一起涉及民生的突发事件中,信息公开和事件处理同样重要,制止谣言的最好办法就是严谨的处理方案和科学坦诚的信息公开。

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