在今年全国期间，全国人大代表、汽车有限公司总经理郭振甫（） 提出了《关于成比例增加当期工薪阶层可支配收入，降低社保缴费比例，拉动内需，遏制经济下行的建议》（以下简称《建议》）。

3月11日，郭振甫接受《每日经济新闻》记者采访时表示，目前，个人实际所得和企业单位用工预算之间的比例是1:1.72。

也就是说，企业为员工每支出1.72元，其中只有1元能发放到员工个人手中。

为此，郭振甫建议，一方面应参照国际标准，尽快将社保缴费比例降低三分之一；另一方面，降低失业、工伤、生育等偏高的保险基金，并降低个人所得税。

关注制造业用工成本

按照《建议》中的测算，目前我国社保缴费比例总体超过70%，其中约三分之二是由企业来承担的，其余三分之一由个人承担。

这一方面导致企业，尤其是制造业企业用工成本高企，另一方面也影响了个人消费的增长。

“这个提案的内容与制造业企业的关系最为密切。”郭振甫告诉《每日经济新闻》记者，“郑州日产的用工成本在整车企业中居于中等水平，目前每年大约以7%以上的速度在递增。”

郭振甫介绍，虽然企业用工成本在不断上升，但职工实际工资增长却十分有限。

按照郭振甫在《建议》中的测算，企业人工成本如果每年增长8%，其中平均3%将用于缴纳个人所得税，剩下5%基本只能维持社保基数的上调，也就是说，每年5%以下的涨薪无法给员工带来可支配收入的增长。

“实际上，包括我们在内的大部分整车企业利润下降情况都非常严重。”郭振甫向《每日经济新闻》记者透露，但是企业仍不得不维持逐年增长的人力成本。

根据中国经济网报道，海南省统计局对全省规模以上工业企业生产经营及景气状况调查结果显示，2014年四季度,“用工成本上升”是被调查企业所面临的首要问题。与此同时，企业用工缺口也有所加大。

2014年一至四季度，被调查企业认为生产经营中存在的最主要问题都是“用工成本上升”。

养老险费率下调无时间表

近年来，用工成本不断上升已经对国内制造业造成较大冲击。

郭振甫认为，用工成本上涨影响了包括整车企业在内的整个制造业企业核心竞争力的提升。“整车企业之间的竞争说到底就是品牌、研发能力、成本管控等核心竞争力的比拼。”郭振甫认为，在人工成本较重的负担下制造业企业难以为核心人才提供更为灵活的薪酬制度，这在一定程度上将影响企业的发展，“车企是‘长跑型’企业，核心竞争力需要慢慢积累。”“工薪阶层中很大一部分是自主品牌的目标客户群。”在郭振甫看来，降低企业和个人社保缴费比例具有长远意义，这样的话，一方面可为包括整车企业在内的大批制造业企业减负，有利于企业竞争力的提升；另一方面，个人可支配收入增加后，能够拉动对汽车等商品的消费，进一步拉动经济增长。

实际上，在今年全国两会上，提出降低社保缴费比例提案的不只是郭振甫，全国人大代表、河南晋开化工集团董事长樊进军此前也曾对媒体表示，其所在的企业每年员工社保支出达300万到500万元，这对化工企业而言是很大一块负担。

实际上，部分社保费用的缴费已开始松动，郑州日产人事部门负责人介绍说，失业险已在今年2月底由3%降至2%。

但对于降低养老保险费率，3月6日下午，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在接受媒体采访时表示，这一问题目前还没有时间表。

分析认为，由于相关政策的改革牵涉范围较广，因此，推进社保缴费比例改革尚待时日。