经济之声：好，以下我们有请包华，包华我们来讨论几个这个管理层面上的问题。出租车套牌现象现在来看是挺严重的，刚才我们的记者在街采当中，大家也听到了有很多的乘客都说，他曾经碰到过类似的情况，那这问题到底出在哪，有这么多，套牌现象出现，到底是哪个管理的环节出现了问题您认为。

　　包华：首先，是我们出租车公司的自我内部管理出现了问题。我们出租车有很多的正牌公司，都碰到过套牌车的情况，但是对于套牌车的这种现象，出租车公司自我威权这样的措施并不是很多比如说出租车公司可以进行公开的宣传推广，告知我们的消费者应该如何防范套牌车，但是出租车公司几乎都不会这么去做。

　　第二，我们的公交管理部门公共交通管理部门出现了问题，不管是机动车还是机动车驾驶员，还是道路交通，本身这三个因素都是由我们公安部门进行管理的，三个管理口径应该说可以综合在一起行使一个比较好的管理职能，达到一个比较好的管理效果。但是就套牌车而言，我们发现可能它的车辆是套牌，可能它的计价器是套来的，可能它的司机的本可能也是套来的。那么它在道路上行使，也给公共安全造成了一定的影响。在基于多个层面上需要进行管理的时候，我们发现公安机关的管理，几乎无法深入，甚至于答复就是不好管。从这个角度上来说，我们也只能说在这个环节之下，我们的公共管理职能出现了缺失，如果一个公共管理职能出现了缺失的话，就一定会有更多的套牌车出现，因为它知道即使我套，也很难被追究责任。

　　所以，我认为更多的责任，应该是在我们公共交通管理部门，由他们来细化自己的管理，对于车、对于人、对于交通本身三方面统一进行管理，才能达到一个好的效果。

　　经济之声：你认为是相关主管部门这个监管能力薄弱，或者说确实，造成目前这种套牌车现象严重的情况对吗？

　　包华：是的。

　　经济之声：那么现在这种套牌车现在如此之严重，还有一点我想请教你，你个人认为会给我们社会造成最大的危害是什么？

　　包华：大家对于公共交通本身不信任，我们知道在北京有几万台出租车，这几万台出租车每天承运的我们的乘客非常非常之多，在这种情况之下，我们也称出租车行业是我们窗口行业，而每一个参与公共交通的人员对于公共交通的载体，我们的出租车不信任。在这种情况之下，其实就导致了我们乘客整体上来说，对于某一个行业的担忧，而这个行业的担忧，其实也影响这个行业本身发展，尤其涉及到了我们很多的出租车公司、很多出租车司机他们一个的生活，等然更多的影响在于我们的乘客，从这个角度上讲对于一个行业的担忧，或者对于一个行业不信任，其实是我们最需要解决的问题。

　　另外，之所以有这么多的机构，这么多的个人在铤而走险，在做出租车这种违法生意这样一个做法，恐怕也是我们的行业管理本身出现了问题。我们知道，我们的乘客人数越来越多，而我们这些年来出租车的增幅并不是很大。在这种情况之下，很多人可以把出租车的计价器出租车的牌照作为一种稀缺的资源来看待。所以，我们就可能无法解决我们的市场供给和需求之间的协调，一个不协调。因此，从行业管理角度上讲，对于违法行为当然要打击。但是对于行业如何能够健康发展，行业主管部门应该做更多的工作才可以。

　　经济之声：好，这个问题，我想请教一下郑传锴律师，郑律师，现在我们说消费者在大车的时候，比如说你要找那个正规出租车公司你要索要发票等等，可是我们这位同事他打的自认为是正规的出租车公司，因为看不出任何的破绽，第二他也按照规定要求索要发票。而且还跟这个出租车公司进行了联系，可是他自己的丢失的行李到目前还是踪影全无，那么我们的消费者在以后大车的时候，如果再有类似这样情况，我们到底应该注意些什么，除了要看顶灯、车身的标志、还有这个索要发票还有等等之外，还有什么办法能保护好自己的权益。

　　郑传锴：我们的乘客有很多愿意坐在后排，我本人是愿意坐在前排的，坐在前排你会看到一个的服务监督卡，如果你发现它的服务监督卡的外观或者说他的照片和本人有很大出入的话，那么可能会存在很大的问题。我建议我们的消费者一旦发现有任何存在问题的可能性的时候。一定要在确保自己安全的情况下及时能够报警，不要急于去付打车款，我们可以先找一个安全的地方停下来，然后确保自己安全的时候，可以拨110。如果我们发现我们的价款比平时正常理解过高的话，我建议我们的消费者能够及时报警由警察来处理。

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