高举轻打前海式处罚恐劣币驱逐良币

2017-02-27 15:49 来源：互联网

　　文/涧丽

　　保监会先后开出了对前海、恒大的罚单。其中前海人寿及姚振华等虽然被保监会认定存在多项违法违规：编制提供虚假资料、违规运用保险资金、股权投资基金管理人资质不符合监管要求、未按规定披露基金管理人资质情况和部分项目公司借款未提供担保。但开出的罚单颇为耐人寻味：对前海人寿罚款80万元人民币，对六名相关责任人做出警告及罚款8——10万元的处罚，对姚振华做出撤销任职资格及行业禁入十年的处罚。

　　一些市场人士称，80万元罚款、行业禁入10年是按照《保险法》给出的“顶格处罚”。甚至还有声音认为处罚过于严厉，为姚振华叫屈，对其遭遇充满同情。

　　同情派认为，姚振华因举牌万科股权事起而受罚，目前市场坏孩子太多，姚振华只是不小心跑得太快了，法不责众是传统，何况险资举牌缘起于2015年股灾之后，彼时A股市场哀鸿遍野，险资以救市英雄角色入场，举牌自然也备受鼓励。随后保监会发布系列文件放宽险资对于投资蓝筹股的监管比例，对险资四处举牌一度持鼓励态度，致使激进的熊孩子们步伐越来越快，路子越来越野。

　　再看看所谓“顶格处罚”的真实情况：对一家靠着激进的二级市场、2016年净利润40亿的险企金融机构而言，80万处罚能遏制其不再违规吗？违规成本实在太低，没有丝毫威慑力。再对比近日证监会开出的对匹凸匹、鲜言、慧球科技的34.8亿罚单，其中对鲜言罚没款超34亿元，11名当事人采取终身证券市场禁入措施。

　　再看禁入10年，若姚振华是一位职业保险经理人，行业禁入十年对其职业生涯还是有些威慑力的。但作为一股独大的实际控制人，他完全可能退居幕后“垂帘听政”，台前的董事长谁敢不听资方老板的话呢？这样的例子比比皆是。前海人寿成立初期，原本姚振华可能也打算“垂帘听政”，但保险业赚钱的速度远胜过卖房子卖菜，在没有物色到自己满意的人之前，他自己亲自上阵了。此外，去年6月张金顺从平安银行空降、出任前海人寿副董事长，幕后“垂帘"的必要条件事实上是具备的。

　　目前，《保险法》相关的法律还没有能限制险企实际控制人幕后运作的条款，实际上也无法限制。此番处罚也并未涉及前海备受关注的100%内部人控制式一股独大。

　　联系保监会去年底以来多次放出狠话“绝不允许将保险办成富豪俱乐部”，综观这项“顶格处罚"的实际威慑力，保监会还是舍不得打自己的孩子。舍不得打或许有苦衷，保险作为金融业小弟一直资产规模最小，哪个当妈的都希望自己的孩子长得跟隔壁的孩子一样强壮，好不容易鼓励自己的孩子们跑得快些，众多熊孩子们都纷纷撒野犯错误。

　　但这种高举轻打的处罚方式，对整个保险行业的众多坏孩子来说无疑于放纵，对那些规矩正派的好孩子来说是一种不公平，难免劣币驱逐良币。正常的守规矩的保险公司一般要耕耘8年才能实现盈利，前海、恒大等坏孩子们靠着银行存款搬家来的钱，随心所欲买买买，轻松一年几十亿利润，这样谁来有心思长远耕耘保险市场？“辛苦实业几十年，不如险资股神干一票”，谁还有心思踏实做实业呢？（完）

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